永州市第六屆人民代表大會常務委員會公告

（第11號）

《永州市森林火源管理若干規(guī)定》已由永州市第六屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2023年10月26日通過，湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2023年11月30日批準，現予公布，自2024年1月1日起施行。

永州市人民代表大會常務委員會

2023年12月22日

永州市森林火源管理若干規(guī)定

（2023年10月26日永州市第六屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 2023年11月30日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）

第一條 為加強森林火源管理，預防森林火災，根據有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內森林防火區(qū)火源管理活動。

本規(guī)定所稱森林防火區(qū)是指林地及距離林地邊緣不少于30米范圍內的區(qū)域。

本市森林防火區(qū)分為重點森林防火區(qū)、一般森林防火區(qū)。重點森林防火區(qū)是指自然保護地、國有林場、風景名勝區(qū)、重要軍事設施、革命紀念地和具有重要生態(tài)價值的大面積天然林、公益林、集體經濟林區(qū)；一般森林防火區(qū)是指重點森林防火區(qū)以外的森林防火區(qū)。

重點森林防火區(qū)和一般森林防火區(qū)的范圍由縣級人民政府劃定，向社會公布，報市人民政府備案。

第三條 市、縣級人民政府負責組織、協調和指導本行政區(qū)域內森林防火區(qū)火源管理工作。

市、縣級人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內森林防火區(qū)火源的管控和監(jiān)督工作。

應急管理、公安、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、氣象、工信、文旅廣體、交通運輸等有關部門按照職責分工，負責有關的森林火源管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內的森林防火區(qū)火源管控具體工作。村（居）民委員會協助做好本轄區(qū)內有關森林火源管控工作。

自然保護地、國有林場、風景名勝區(qū)、重要軍事設施、革命紀念地等管理機構以及森林、林木、林地的經營單位和個人，負責其管理經營范圍內火源日常管理工作。

森林防火區(qū)內的公路、鐵路、電力、通信線路及設備、石油天然氣管道等的經營主體單位及工礦企業(yè)應當公布故障報警電話，開展日常檢查，及時檢測檢修，加強輸配線路森林防火通道維護管理，消除火災隱患。

第四條 本市重點森林防火區(qū)全年為森林防火期，實行全年森林防火；一般森林防火區(qū)應當由縣級人民政府根據實際情況規(guī)定森林防火期，并向社會公布。

縣級人民政府可以根據氣象等級和防火需要規(guī)定森林高火險期，并向社會公布。

第五條 重點森林防火區(qū)內的村（居）民應當確保生活用火安全。禁止外來人員攜帶火種火源進入。禁止野外用火，確因防治病蟲鼠害、凍害、造林撫育、工程建設等特殊情況需用火的，應當經縣級人民政府批準。

一般森林防火區(qū)在森林防火期內禁止野外用火。確因特殊情況需用火的，由縣級人民政府委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準。

經批準野外用火的，用火單位或者個人應當組織監(jiān)燒和檢查清理火場，審批單位應當進行指導和監(jiān)督，確保明火和火星徹底熄滅，嚴防失火。

森林防火區(qū)用火批準程序由縣級人民政府制定。

第六條 縣級人民政府應當推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立聯防工作機制，鼓勵村（居）民委員會將綠色祭祀、文明祭祀、安全祭祀等納入村規(guī)民約，推行鮮花祭祀、帶水祭祀，落實群防群治和網格化管理措施，加強森林防火區(qū)火源管理。

縣級人民政府應當制定森林防火區(qū)違規(guī)用火舉報獎勵辦法。

第七條 縣級人民政府應當組織林業(yè)、應急管理、農業(yè)農村、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、氣象、消防等部門，在確保安全的情況下，采取計劃燒除方式，清除林緣易燃物，消除火災隱患。

第八條 在春節(jié)、元宵、清明、中元等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日期間，縣級人民政府可以決定在自然保護地、國有林場、風景名勝區(qū)、重要軍事設施、革命紀念地等地設立臨時森林火源檢查勸導站，對進入森林防火區(qū)的人員和車輛進行火源檢查，對攜帶的火種、易燃易爆物品及其他可能引起森林火災的物品，實行集中保管。任何單位和個人應當積極配合，不得拒絕、阻礙檢查勸導。

第九條 縣級人民政府及其有關行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處對森林防火區(qū)火源管理不落實主體責任，執(zhí)法不嚴的，由相應主管機關責令改正；造成嚴重后果的，對主管領導和直接責任人員依法給予處分。用火審批單位，公路、鐵路、電力、通信線路及設備、石油天然氣管道等的經營主體單位和工礦企業(yè)及其工作人員玩忽職守造成森林火災的，依法追究責任。

第十條 任何單位和個人違反本規(guī)定，森林防火期內，未經批準擅自在森林防火區(qū)內野外用火，未引起森林火災的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處責令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上二千元以下罰款，對單位并處一萬元以上三萬元以下罰款；引起森林火災的，對個人處二千元以上三千元以下罰款，對單位處三萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。