吳恢才

我們始終堅持從立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐要求，注重將實施“三高四新”戰(zhàn)略與貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記對湖南工作的系列重要講話指示和在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的重要講話精神有機(jī)結(jié)合，一體部署、推進(jìn)、落實，久久為功，善作善成，為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)道縣力量。

一、更加自覺把實施“三高四新”戰(zhàn)略作為把握新發(fā)展階段的立足點

習(xí)近平總書記指出，正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。新發(fā)展階段是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻洞察“兩個大局”、科學(xué)統(tǒng)籌“兩個百年”奮斗目標(biāo)作出的戰(zhàn)略判斷，為我們認(rèn)識發(fā)展階段，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，提供了根本遵循。去年，習(xí)近平總書記深入湖南考察，寄語湖南要打造“三個高地”，踐行“四新”使命任務(wù)。這是進(jìn)入新發(fā)展階段，總書記從全局出發(fā)謀劃湖南一域作出的戰(zhàn)略指引。我們必須深刻領(lǐng)會、融會貫通，把握好“三高四新”戰(zhàn)略與新發(fā)展階段的內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)在服務(wù)全省發(fā)展大局中的位置和角色。從政治高度，把握好道縣在新發(fā)展階段實施“三高四新”戰(zhàn)略的擔(dān)當(dāng)。省委以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明提出大力實施“三高四新”戰(zhàn)略。我們理解，“三高四新”戰(zhàn)略既標(biāo)識我們湖南發(fā)展的歷史方位，也是建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的重要指導(dǎo)原則，也是我們建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的路徑選擇。去年12月，道縣召開縣委十二屆九次全會，也明確提出大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新道縣。從歷史跨度，把握好道縣在新發(fā)展階段實施“三高四新”戰(zhàn)略的坐標(biāo)?！叭咚男隆笔强倳泴ξ覀兒稀笆濉卑l(fā)展的充分肯定、大力褒獎，也是對我們湖南“十四五”發(fā)展的科學(xué)擘畫、戰(zhàn)略指引，與總書記對湖南提出“一帶一部”“三個著力”等既一脈相承、又創(chuàng)新發(fā)展。十三五，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，我們湖南取得歷史性成就，道縣也發(fā)生了歷史性變化，連續(xù)四年進(jìn)入全省全面小康先進(jìn)；十四五，道縣立足新發(fā)展階段，堅持以更高的站位、更硬的舉措、更大的力度實施“三高四新”戰(zhàn)略，努力在服務(wù)全省發(fā)展大局上作出更大貢獻(xiàn)。從區(qū)域維度，把握好道縣在新發(fā)展階段實施“三高四新”戰(zhàn)略的角色。道縣地處湘南，毗鄰粵港澳大灣區(qū)，我們立足新發(fā)展階段，圍繞大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，努力建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)和對接?xùn)|盟先行區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)前沿陣地、湘粵桂結(jié)合部區(qū)域重要城市。從發(fā)展角度，把握好道縣在新發(fā)展階段實施“三高四新”戰(zhàn)略的重心。立足社會主義初級階段這個最大實際，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，突出在推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)、傳承紅色基因等重要領(lǐng)域奮勇爭先，為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略作出道縣貢獻(xiàn)。

二、更加自覺把實施“三高四新”戰(zhàn)略作為貫徹新發(fā)展理念的著力點

習(xí)近平總書記指出，理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。新發(fā)展理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的最重要、最主要的發(fā)展理論，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想?！叭咚男隆笔橇?xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度對湖南作出的科學(xué)指引，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念的生動實踐和內(nèi)在要求。在湖南貫徹新發(fā)展理念，必須堅定不移實施“三高四新”戰(zhàn)略；大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，就是深入貫徹新發(fā)展理念。以大力實施“三高四新”戰(zhàn)略來統(tǒng)攬發(fā)展全局，堅持從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局來把握“三高四新”戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵和豐富外延。“三高四新”，集中體現(xiàn)了我們黨提出“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”科學(xué)論斷，集中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑；“三高四新”充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念內(nèi)在要求，體現(xiàn)了振興實體經(jīng)濟(jì)、全面深化改革、實施更高水平對外開放，彰顯了高質(zhì)量發(fā)展主題主線、構(gòu)建新發(fā)展格局重點要點。我們必須大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，為協(xié)調(diào)推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造更好條件。我們必須加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為“三高四新”戰(zhàn)略實施提供全方位保障。我們必須圍繞實施“三高四新”戰(zhàn)略，建立完善發(fā)展指標(biāo)體系、績效考核體系、干部考核體系，注重從強(qiáng)化“指揮棒”導(dǎo)向功能，確立實施“三高四新”戰(zhàn)略的四梁八柱，推動干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，確?！叭咚男隆睉?zhàn)略在道縣落地生根、結(jié)出碩果。以著力落實“三高四新”戰(zhàn)略來提升治理水平。我們始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，堅持從戰(zhàn)略上、全局上來審視“三高四新”戰(zhàn)略。始終堅持以人民為中心，以大力實施“三高四新”戰(zhàn)略實施，帶動解決動力問題推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，解決不平衡問題推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決人與自然和諧問題推進(jìn)綠色發(fā)展，解決內(nèi)外聯(lián)動問題推動開放發(fā)展，解決社會公平正義問題推進(jìn)共享發(fā)展。增強(qiáng)憂患意識，樹牢底線思維，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度警惕和防范政治安全、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)金融、糧食安全、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險，狠抓政治生態(tài)、營商環(huán)境、生態(tài)文明、基層建設(shè)，持之以恒加強(qiáng)安全生產(chǎn)，推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為大力實施“三高四新”營造更加安全穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)可靠的環(huán)境。以傾力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略來檢驗干部擔(dān)當(dāng)。服務(wù)保障好“三高四新”戰(zhàn)略順利實施是我們各級黨委政府的主責(zé)主業(yè)。毛主席指出,“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)遭遇陣陣“寒流”，我國發(fā)展步入“深水區(qū)”，很多領(lǐng)域進(jìn)入“無人區(qū)”，新舊動能轉(zhuǎn)換不順暢，一些干部抓發(fā)展的思維定勢、工作慣性、路徑依賴、能力恐慌問題還比較突出。越是在這樣時候，越要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，在危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開新局。我們結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以干部日?？己撕瓦x拔任用為導(dǎo)向，以政治建設(shè)考察為抓手，加強(qiáng)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、能力建設(shè)，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋苿右孕掳l(fā)展理念引領(lǐng)“三高四新”戰(zhàn)略大力實施，以“三高四新”戰(zhàn)略深入實施開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。

三、更加自覺把實施“三高四新”戰(zhàn)略作為構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻點

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)?！叭咚男隆笔强倳洖楹蠘?gòu)建新發(fā)展格局作出的戰(zhàn)略指引，實施“三高四新”戰(zhàn)略是在我國構(gòu)建新發(fā)展格局“一盤棋”中的湖南擔(dān)當(dāng)，也是湖南加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇和現(xiàn)實路徑。當(dāng)前，加快構(gòu)建新發(fā)展格局既有挑戰(zhàn)、更有機(jī)遇，關(guān)鍵在戰(zhàn)略上布好局，就是大力實施“三高四新”戰(zhàn)略；要在關(guān)鍵處落好子，就是高質(zhì)量完成總書記交給我們的“五項重點任務(wù)”，在建設(shè)現(xiàn)代化新湖南中展現(xiàn)道縣擔(dān)當(dāng)。更加注重解放思想，建立常態(tài)化制度機(jī)制，持續(xù)開展思想解放，做到凡是有利于實施“三高四新”戰(zhàn)略的思想觀念，都要主動學(xué)習(xí)吸收；凡是有利于實施“三高四新”戰(zhàn)略的經(jīng)驗做法，都要主動借鑒運(yùn)用；凡是有利于實施“三高四新”戰(zhàn)略的力量智慧，都要主動爭取用好，切實以思想變革觀念更新引領(lǐng)戰(zhàn)略執(zhí)行。更加注重統(tǒng)籌聯(lián)動，既按照“三高四新”戰(zhàn)略的整體性和關(guān)聯(lián)性科學(xué)謀劃、抓好落實，又要堅持抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，以重點突破帶動整體推進(jìn)。在道縣，突出深化改革、擴(kuò)大開放，做強(qiáng)新興工業(yè)，帶動在打造“三個高地”不斷取得新進(jìn)展；突出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，深化縣城提質(zhì)擴(kuò)容，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，加快撤縣設(shè)市，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶動在擴(kuò)大內(nèi)需上不斷取得新成效；突出加快鄉(xiāng)村振興，爭取更多國家級、省級改革試點，扛牢糧食生產(chǎn)大縣政治責(zé)任，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，帶動在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上不斷取得新突破；突出提升生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展風(fēng)電、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，堅持文生旅融合發(fā)展，帶動在堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上不斷取得新進(jìn)步。更加注重特色發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢，依托湖南農(nóng)副產(chǎn)品集中驗放場疊加公路口岸，以及粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品永州配送中心等功能平臺，加快建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)和對接?xùn)|盟先行區(qū)；依托周敦頤、陳樹湘兩大形象IP，加快建設(shè)全國著名黨建研學(xué)旅游目的地和世界理學(xué)圣地。更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞打造“三個高地”，重點實施“四大工程”“四大計劃”“四大改革”“五大開放行動”，久久為功抓實重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)建設(shè)，著力打造湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)前沿陣地。

（作者系中共道縣縣委書記）