今年來,湖南省永州市以“一件事一次辦”改革為引領(lǐng),以“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑路”為目標(biāo),以“我的永州”APP為載體,以“一件事一次辦”場景式應(yīng)用為抓手,大力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平,縱深推進“一網(wǎng)通辦”。
一、推進“一鏈辦”,實現(xiàn)“零跑動審批”
圍繞深化“一件事一次辦”改革的目標(biāo),創(chuàng)新市民全生命周期7個“一件事一次辦”、企業(yè)全生命周期5個“一件事一次辦”。依托“我的永州”APP及“一件事一鏈辦”后臺,實行“在線一表申請、后臺并聯(lián)處理、信息集成共享”,實現(xiàn)“零跑動審批”。數(shù)據(jù)共享。依托全省唯一通過中央網(wǎng)信辦安全評估的華為永州云平臺,永州市實現(xiàn)全市黨政信息系統(tǒng)向政務(wù)云集中遷移部署,市級37個系統(tǒng)除與審批無關(guān)的全部與政務(wù)服務(wù)一體化平臺對接,“我的永州”APP與33個部門進行了系統(tǒng)和服務(wù)的對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。以“出生一件事”為例,永州市行政審批服務(wù)局聯(lián)合民政局、衛(wèi)健委、公安局、醫(yī)保局、助產(chǎn)機構(gòu)等多個部門,通過打通相關(guān)電子證照系統(tǒng)或?qū)⑥k事過程中證照信息留存到市共享交互平臺電子證照庫的方式,實現(xiàn)事項申請材料、嬰兒出生信息和身份信息等電子化數(shù)據(jù)實時共享流轉(zhuǎn)。一表通用。通過整合事項、重塑流程、精簡環(huán)節(jié)、多表合一,將群眾所需填寫材料減少至一份。為實現(xiàn)“出生一件事一次辦”,整合新生兒出生后需要辦理的相關(guān)事項,對申請材料逐個梳理、歸并和去重,再造申請條件,整合形成一張全市統(tǒng)一的“出生一件事一鏈辦登記表”,確定“分娩信息、基本信息、出生登記信息、醫(yī)保參保信息、物流信息”等5個部分20余項主要字段,實現(xiàn)申請材料標(biāo)準(zhǔn)化和“一表通用”。鏈?zhǔn)铰?lián)辦。建立跨部門聯(lián)辦審核服務(wù)機制,明確各部門職責(zé)分工,科學(xué)制定辦事流程,強化業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)申請材料“一次提交、多次復(fù)用”。前置事項辦理完畢,自動推送下一辦事環(huán)節(jié),前置事項辦理證照同步上傳,作為下一事項辦理的證明材料,大大減少申請人必須參與的環(huán)節(jié)。2021年7月15日,姜先生通過“我的永州”APP在線申請“出生一件事”服務(wù),當(dāng)天完成了出生醫(yī)學(xué)證明、新生兒落戶、新生兒醫(yī)保登記和醫(yī)保繳費的鏈?zhǔn)睫k理,實現(xiàn)了“當(dāng)天申請、當(dāng)天拿證、不跑一次”的跨越式提速。
二、推進“掌上辦”,實現(xiàn)“零距離服務(wù)”
優(yōu)化升級“我的永州”APP,為企業(yè)群眾提供一站式城鄉(xiāng)綜合服務(wù),注冊用戶達130萬,用戶覆蓋率、滲透率、活躍度居全省前列。全流程辦事。與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺全面對接,整合563項政務(wù)服務(wù),415項公共服務(wù),政務(wù)服務(wù)辦事事項延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級。優(yōu)化升級辦事指南線上查詢和好差評評價等功能,實現(xiàn)通過一個APP就可辦理服務(wù)事項、查詢辦理進度和進行事后評價等,形成服務(wù)閉環(huán)。政務(wù)服務(wù)線上預(yù)約取號評價、線上幫代辦等服務(wù)即將上線。全天候便民。市民實名認(rèn)證后,可享受社保、公積金信息等查詢服務(wù),水、電、氣等生活繳費服務(wù),基于城鄉(xiāng)網(wǎng)格化平臺的“社管通”服務(wù)和基層公共服務(wù),以及電子錢包、新冠疫苗預(yù)約、高考中考成績查詢等便民服務(wù)?!拔业淖C照”板塊提供“亮證”功能,一鍵展示市民的電子駕駛證、社???,已對接省公安廳的9類電子證照。全覆蓋資訊。通過與市政府門戶網(wǎng)站對接,實現(xiàn)資訊內(nèi)容共享,市民可在APP第一時間掌握永州本土政務(wù)資訊,體驗“一機在手、信息都有”的智能化新生活。全方位互動。提供掌上市民互動窗口,涵蓋豐富的互動話題和權(quán)威的問題解答,滿足全方位的互動需求。融通12345熱線、個人中心、客服熱線等交流反饋渠道,迅速響應(yīng)群眾訴求。
三、推進“碼上辦”,實現(xiàn)“零基礎(chǔ)申報”
梳理“極簡指南”。堅持市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主導(dǎo)、部門配合、技術(shù)推動的工作思路,全市統(tǒng)一對“一件事一次辦”事項和中心城區(qū)辦理高頻事項進行“精細(xì)化梳理”,進一步細(xì)化實際辦理情形,取消不必要的環(huán)節(jié)和流程,形成企業(yè)、群眾一目了然的“極簡辦事指南”。實行“碼上告知”。將1368個政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南制作成二維碼供群眾掃碼查看和保存,辦事群眾不論何時何地,均可通過手機掃碼快速查詢辦理事項的辦理地點、辦結(jié)時限、申請材料、辦理渠道等信息,方便準(zhǔn)備申辦資料。針對復(fù)雜審批事項,專門制作政務(wù)小視頻指導(dǎo)辦理,讓群眾易看、好用、能辦。創(chuàng)新“在線框選”。在“我的永州”APP設(shè)置“一件事一次辦”專區(qū),梳理公布三批294個事項的事項證照種類、場所性質(zhì)、場地面積、區(qū)域環(huán)評、投資金額等情形和審批要求,形成智能式菜單,方便群眾在線框選,零基礎(chǔ)申報,讓群眾辦事像淘寶購物一樣方便。