YZCR-2021-01020

永政辦發(fā)〔2021〕33號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施計劃（2021—2025年）》的通知

各縣市區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市人民政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施計劃（2021—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

永州市人民政府辦公室

2021年12月30日

永州市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施計劃（2021—2025年）

根據(jù)《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021—2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕74號）等文件精神，為實(shí)現(xiàn)我市2025年全民科學(xué)素質(zhì)工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、科學(xué)普及的重要論述和對湖南工作系列重要講話指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，助力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線，加速推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展，大力營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新永州。

（二）工作目標(biāo)。到2025年，我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15％。緊扣在全省版圖中增加永州分量的目標(biāo)，全市城鄉(xiāng)區(qū)域公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、均衡性明顯增強(qiáng)，科普的組織力、傳播力、精準(zhǔn)度、實(shí)效性大幅提升，社會化大科普格局完善，大眾化科學(xué)傳播體系基本形成，在全社會廣泛弘揚(yáng)科學(xué)精神，崇尚創(chuàng)新意識，社會文明程度實(shí)現(xiàn)新提高。

二、實(shí)施五項提升行動

整合協(xié)同社會各方資源和力量，動員廣大科技工作者和科技志愿者普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、弘揚(yáng)科學(xué)精神，促進(jìn)培育和踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，推動全民科學(xué)素質(zhì)整體提升，更好地服務(wù)永州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。在“十四五”時期實(shí)施五項提升行動。

（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，讓科技工作成為青少年尊崇向往的職業(yè)，培育一批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，為科技自立自強(qiáng)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

1.工作任務(wù)：

（1）大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，激發(fā)青少年科學(xué)夢想，樹立科學(xué)志向。

（2）建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源融合發(fā)展機(jī)制，著力培養(yǎng)青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

（3）實(shí)施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

（4）提供更多科學(xué)教育的資源和途徑，重點(diǎn)提升農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)水平。

2.具體措施：

（1）將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動，弘揚(yáng)科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神和勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神等，將求真務(wù)實(shí)、理性質(zhì)疑、開拓創(chuàng)新等科學(xué)家精神及科學(xué)精神融入課程與教學(xué)。加強(qiáng)對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，落實(shí)《湖南省家庭教育促進(jìn)條例》，增強(qiáng)家長科學(xué)教育意識，掌握科學(xué)教育方法。推動學(xué)校、社會、家庭協(xié)同育人，激勵青少年從小樹立投身建設(shè)科技強(qiáng)國遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

（2）提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。實(shí)施好學(xué)前教育行動計劃，擴(kuò)大普惠學(xué)前教育資源供給，加強(qiáng)學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育，培養(yǎng)學(xué)齡前兒童對科學(xué)的興趣和好奇心。全面落實(shí)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，在中小學(xué)開齊開足科學(xué)課程。引導(dǎo)變革教學(xué)方式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護(hù)學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力，鼓勵青少年走進(jìn)自然，激發(fā)和保護(hù)青少年對自然科學(xué)的興趣和好奇心，把自然教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入中小學(xué)課程體系。完善初高中包括科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科在內(nèi)的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，將科技實(shí)踐納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價，引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)。完善科學(xué)教育質(zhì)量評價和青少年科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估。

（3）實(shí)施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。建立科學(xué)、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機(jī)制，對熱愛科學(xué)、有科學(xué)潛質(zhì)的中小學(xué)生進(jìn)行個性化培養(yǎng)。大力開展青少年科技創(chuàng)新活動，為熱愛科學(xué)的中小學(xué)生搭建學(xué)習(xí)、交流和展示平臺。通過開展青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機(jī)器人大賽、中學(xué)生學(xué)科競賽等活動，探索科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)模式，總結(jié)科技創(chuàng)新后備人才成長規(guī)律。組織開展高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動，支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新型實(shí)驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項目。

（4）建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制。深入實(shí)施館校合作，支持中小學(xué)校每學(xué)期到科技館、青少年活動中心、博物館、科普教育基地等科普場所開展科學(xué)課程教學(xué)及各類學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，建立常態(tài)化機(jī)制；引導(dǎo)高校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等向中小學(xué)開發(fā)開放互動性、體驗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和科學(xué)教育資源。開展“科普進(jìn)校園”系列活動，組織科學(xué)家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、心理咨詢師等科技工作者進(jìn)校園，開展科學(xué)教育和心理健康、生理衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和自我保護(hù)等安全健康教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學(xué)營、科學(xué)閱讀科技小論文（發(fā)明、制作）等科學(xué)教育活動。

（5）實(shí)施農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，加大科學(xué)教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度；利用信息技術(shù)手段，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享，設(shè)計開發(fā)適合農(nóng)村青少年的科學(xué)教育活動和資源，滿足青少年個性化需求；加大青少年科學(xué)營、青少年科學(xué)調(diào)查體驗等活動對農(nóng)村青少年傾斜。

（6）實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入教師的培養(yǎng)過程中，將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)新科技知識和技能培訓(xùn)。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加大對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)科學(xué)教師培養(yǎng)力度，每年舉辦一期科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。

（責(zé)任分工：由市教育局、團(tuán)市委、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位參加）

（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動。以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力，培養(yǎng)一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快推進(jìn)我市鄉(xiāng)村全面振興。

1.工作任務(wù)：

（1）樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。重點(diǎn)圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等，深入開展科普宣傳教育活動，遏制各類陳規(guī)陋習(xí)，激發(fā)農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。

（2）構(gòu)建多元主體協(xié)同共建的農(nóng)村科技文化服務(wù)體系，提升農(nóng)村科技文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)地區(qū)、脫貧地區(qū)科普工作的支持力度，大力提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)。

2.具體措施：

（1）實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認(rèn)定、職業(yè)農(nóng)民職稱工作、農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)，舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，至2025年，依托全國農(nóng)業(yè)科教云、湘農(nóng)科教云等在線學(xué)習(xí)平臺，開展線上線下融合農(nóng)民教育培訓(xùn)5000人次以上，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人500名以上。實(shí)施婦女素質(zhì)提升計劃，幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

（2）實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。引導(dǎo)多元主體參與農(nóng)村科普，開展科技志愿服務(wù)，提升農(nóng)村科普活力，開展產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、人智力等方面結(jié)對幫扶，深入推行科技特派員制度，支持建設(shè)科技特派員科普示范基地、科技示范戶等；支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體通過建立示范基地、田間學(xué)校等方式開展科技示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施科技助力鄉(xiāng)村振興工程，在全市11個縣市區(qū)建立學(xué)會服務(wù)站和科普小鎮(zhèn)，新發(fā)展11個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、新建11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科普示范基地、11個農(nóng)村青少年科普體驗基地。

（3）提升邊遠(yuǎn)地區(qū)、脫貧地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)。引導(dǎo)社會科普資源向邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村傾斜，各級學(xué)會建立學(xué)會服務(wù)站，開展精準(zhǔn)科普服務(wù)；開展鄉(xiāng)村振興科技致富帶頭人培訓(xùn)計劃，提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。  

（責(zé)任分工：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市文旅廣體局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等單位參加）

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動。以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施和永州現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

1.工作任務(wù)：

（1）深化產(chǎn)業(yè)工人理想信念、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神。

（2）提高產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)創(chuàng)新能力，培育高技能人才。

（3）提高進(jìn)城務(wù)工人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)者職業(yè)技能和適應(yīng)城市生活的能力。

2.具體措施：

（1）開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)。開展“最美職工”、“巾幗建功”、“健康達(dá)人”等評比活動。

（2）開展職業(yè)技能培訓(xùn)。在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中突出科學(xué)素質(zhì)、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能競賽活動，深入實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃等，增加進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會。

（3）發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。

（責(zé)任分工：由市人社局、市總工會牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市文旅廣體局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等單位參加）

（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，提高老年人適應(yīng)社會發(fā)展能力，增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。

1.工作任務(wù)：

（1）加強(qiáng)面向老年人的科普服務(wù)，促進(jìn)老年人形成健康生活方式，提升老年人健康素養(yǎng)水平。

（2）充分發(fā)掘利用老年科技人力資源，鼓勵老年人參與志愿服務(wù)，發(fā)揮老年人在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的積極作用。

2.具體措施：

（1）實(shí)施智慧助老行動。聚焦老年人運(yùn)用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難，加強(qiáng)家庭、社區(qū)、社會協(xié)同，提升老年人信息素養(yǎng)。加強(qiáng)社區(qū)科普大學(xué)、老年（科技）大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，普及智能技術(shù)知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。

（2）加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)。組織專家編寫老年健康知識宣傳教育手冊，推動老年人健康科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭。開展健康大講堂、老年健康宣傳等活動，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目等形式，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。 

（責(zé)任分工：由市民政局、市衛(wèi)生健康委牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文旅廣體局、市市場監(jiān)管局、市科協(xié)等單位參加）

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略的認(rèn)識，提高科學(xué)決策能力，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，增強(qiáng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)。

1.工作任務(wù)：

（1）深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。找準(zhǔn)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平，強(qiáng)化對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識。

（2）提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)，提升科學(xué)執(zhí)政水平和科學(xué)治理能力。

2.具體措施：

（1）加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，形成以“三高四新”戰(zhàn)略為核心的科技課程體系，加強(qiáng)前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強(qiáng)把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、湖南干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院市州分平臺、紅星網(wǎng)、紅星云、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺等信息化手段開展基層干部教育培訓(xùn)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、脫貧地區(qū)干部的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)工作。實(shí)施新時代基層干部主題培訓(xùn)行動計劃，完善基層干部系統(tǒng)化經(jīng)?；瘜?shí)戰(zhàn)化教育培訓(xùn)機(jī)制。

（2）在公務(wù)員錄用中落實(shí)科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價機(jī)制，在公務(wù)員錄用考試和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職考察、年度考核中，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實(shí)。

（責(zé)任分工：由市委組織部牽頭，市委宣傳部、市委黨校、市人社局、市科技局、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等單位參加）

三、推進(jìn)四項重點(diǎn)工程

深入實(shí)施“科普中國”永州行動計劃，著力固根基、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的全域、全時科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時期實(shí)施四項重點(diǎn)工程。

（一）科技資源科普化工程。建立完善科技資源科普化機(jī)制，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。

1.工作任務(wù)：建立完善科技資源科普轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步拓展科技設(shè)施科普功能，深化科技工作者的理想信念和社會責(zé)任。

2.具體措施：

（1）建立完善科技資源科普化機(jī)制。將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核。開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務(wù)評價，引導(dǎo)企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機(jī)制，在科技研發(fā)項目、人員崗位聘任、研發(fā)設(shè)施考核中增加科普任務(wù)、增設(shè)考核指標(biāo)；加強(qiáng)科技成果市場供給側(cè)改革，鼓勵企業(yè)根據(jù)公眾科普需求導(dǎo)向發(fā)展多層次、多維度科普業(yè)態(tài)，激發(fā)科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)科普產(chǎn)品的活力，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式，解決“最初一公里”問題。

（2）實(shí)施科技資源科普化專項行動。支持和指導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源，及時宣傳普及重大科技成果。充分利用相關(guān)行業(yè)資源，推動高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)科普場所，面向社會開放。

（3）強(qiáng)化科技工作者的社會責(zé)任。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實(shí)踐和成就經(jīng)驗，激發(fā)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動，引導(dǎo)廣大科技工作者堅守社會責(zé)任，自立自強(qiáng)，建功立業(yè)，成為踐行科學(xué)家精神的表率。通過宣傳教育、能力培訓(xùn)、榜樣示范等增強(qiáng)科技人員科普能力，針對社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，主動、及時、準(zhǔn)確發(fā)聲。

（責(zé)任分工：由市科技局、市教育局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市科協(xié)等單位參加）

（二）科普信息化提升工程。提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，服務(wù)數(shù)字社會建設(shè)。

1.工作任務(wù)：繁榮科普文藝創(chuàng)作，提升全媒體科學(xué)傳播能力，構(gòu)建智慧化科普傳播體系。

2.具體措施：

（1）支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品。支持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。

（2）實(shí)施全媒體科學(xué)傳播能力提升計劃。加強(qiáng)媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓(xùn)，推動全市主流媒體和公共宣傳載體增加科學(xué)傳播內(nèi)容、增設(shè)科普專欄。推動公共交通、戶外電子屏、廣播村村通、圖書、報刊、音像、各類宣傳欄等傳統(tǒng)媒介廣泛開展科普宣傳；全市各級融媒體中心結(jié)合實(shí)際推出科普欄目節(jié)目。

（3）實(shí)施智慧科普建設(shè)工程。強(qiáng)化科普信息落地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“科普中國”“科普湖南”嵌入所有縣市區(qū)黨群（政務(wù)）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、縣市區(qū)級融媒體中心，融入新時代文明實(shí)踐中心（所、站）平臺，完善科普資源共享交換機(jī)制。

（責(zé)任分工：由市委宣傳部、市科技局、市文旅廣體局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市科協(xié)等單位參加）

（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。

1.工作任務(wù)：加大科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府引導(dǎo)、多元興辦、多渠道投入的建設(shè)機(jī)制，優(yōu)化資源配置和合理布局，增強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施科普服務(wù)能力，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展。

2.具體措施：

（1）加強(qiáng)對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。制定全市科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市公共文化建設(shè)的重要內(nèi)容、全市文明城市考核指標(biāo)體系及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。加大對公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入，完善社會資金投入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。推進(jìn)符合條件的科技場館免費(fèi)開放。

（2）創(chuàng)新現(xiàn)代科技館體系。推動科技館與博物館、文化（圖書）館等融合共建共管共享，構(gòu)建服務(wù)科學(xué)文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。加強(qiáng)409科普園建設(shè)，推進(jìn)市科技館工程建設(shè)。推動開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)健康安全體驗場館和科普創(chuàng)意園；打造科學(xué)家精神教育基地、公共安全健康教育基地和科學(xué)教育資源匯集平臺，提升科技館服務(wù)功能；統(tǒng)籌安排流動科技館和科普大篷車科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和進(jìn)校園活動，提高服務(wù)質(zhì)量和能力。

（3）大力加強(qiáng)科普基地建設(shè)。開展科普基地創(chuàng)建活動，鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普、研學(xué)、自然教育等基地，提高科普服務(wù)能力。推進(jìn)圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動，拓展科普服務(wù)功能。引導(dǎo)和促進(jìn)公園、植物園、風(fēng)景名勝區(qū)、機(jī)場、車站、電影院等公共場所強(qiáng)化科普服務(wù)功能。

（責(zé)任分工：由市科技局、市科協(xié)、市發(fā)改委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市工信局、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委等單位參加）

（四）基礎(chǔ)科普能力提升工程。建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。

1.工作任務(wù)：建立健全平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提升常態(tài)化應(yīng)急科普工作能力。

2.具體措施：

（1）建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制。建立應(yīng)急科普部門協(xié)同機(jī)制，堅持日常宣教與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，納入各級突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制。利用現(xiàn)有設(shè)施完善應(yīng)急科普宣講平臺，組建專家委員會。建設(shè)安全應(yīng)急文化宣教平臺和市級安全應(yīng)急體驗基地，支持打造一批應(yīng)急科普精品，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源，有效開展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險等主題科普宣教活動。建立應(yīng)急科普專家隊伍，提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。

（2）健全基層科普服務(wù)體系。以新時代文明實(shí)踐中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。動員學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)、科學(xué)共同體和社會組織等組建科技志愿服務(wù)隊，發(fā)揮全市科技志愿者作用；加強(qiáng)科普信息員隊伍建設(shè)，提質(zhì)提升科普傳播能力。

（3）實(shí)施基層科普服務(wù)能力提升工程。加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書屋、社區(qū)大學(xué)等平臺拓展科普服務(wù)功能，探索建立基層科普展覽展示資源共享機(jī)制。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周等活動，增進(jìn)公眾對科技發(fā)展的了解和支持。

（責(zé)任分工：由市科技局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市教育局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅廣體局、市科協(xié)等單位參加）

四、組織實(shí)施

（一）組織保障

1.市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《永州市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施計劃（2021—2025年）》（以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施計劃》）實(shí)施工作，將公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并列入對縣市區(qū)考核內(nèi)容，加強(qiáng)對《科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施計劃》實(shí)施的督促檢查。各部門將《科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施計劃》有關(guān)任務(wù)納入相關(guān)規(guī)劃、計劃和考核內(nèi)容，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。市科協(xié)發(fā)揮市全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，定期開展科學(xué)素質(zhì)工作培訓(xùn)，會同各有關(guān)方面共同推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

2.各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)貙?shí)施工作，把科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入本區(qū)域總體規(guī)劃，把《科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施計劃》明確的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計劃，納入目標(biāo)管理考核，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展其他指標(biāo)同考核、同獎懲。各縣市區(qū)要支持本級全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地落實(shí)“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作的具體實(shí)施計劃和辦法，完善科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作機(jī)制，設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，加大投入，為貫徹執(zhí)行提供保障。

（二）機(jī)制保障

1.完善檢查評估機(jī)制。市人民政府對市直部門、縣市區(qū)實(shí)施工作進(jìn)行檢查評估。

2.完善表彰獎勵機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，“十四五”末，對全市在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。

（三）條件保障

1.完善政策措施。完善我市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策措施，落實(shí)有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策；制定科普專業(yè)技術(shù)職稱評定辦法，開展科學(xué)傳播職稱評定工作，將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。

2.保障經(jīng)費(fèi)投入。各級政府安排經(jīng)費(fèi)保障公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)并列入財政預(yù)算；根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)投入水平，支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金。

（四）進(jìn)度安排

2021年，指導(dǎo)各縣市區(qū)制定“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作具體實(shí)施計劃并啟動實(shí)施；做好《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》和《湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021—2025年）》的宣傳工作。2023年，開展對各縣市區(qū)和各成員單位實(shí)施本計劃進(jìn)行中期督查。2025年，對“十四五”期間落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施計劃》及推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評估。