政策解讀>>關(guān)于《關(guān)于科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》的政策解讀

YZCR-2018-01008

永政辦發(fā)〔2018〕17號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

十條措施》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各辦委局、各直屬機構(gòu):

《永州市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                        永州市人民政府辦公室

                          2018年11月12日

永州市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施

科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的核心。為全面貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)科技強省的實施意見》（湘發(fā)〔2016〕25號）等文件精神，深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略，持續(xù)推進“六大戰(zhàn)役”， 促進服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進園區(qū)升級和項目建設(shè)，結(jié)合我市實際，特制定科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施：

一、支持企業(yè)建立研發(fā)平臺。對新批準組建的國家級、省級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)（研究）中心、重點實驗室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺，由受益財政分別一次性給予200萬元、60萬元獎勵。對新批準設(shè)立的院士專家工作站、博士后工作站，由受益財政一次性分別給予100萬元、50萬元獎勵。

二、鼓勵引進研發(fā)機構(gòu)。引進國家級、省級科研院所在永州市中心城區(qū)直接設(shè)立的分支機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化機構(gòu)及平臺，入駐方按合同約定及相關(guān)規(guī)范標準完成建設(shè)并由項目承接地驗收合格后，由項目承接地給予國家級100萬元、省級50萬元的一次性建設(shè)資金扶持，原則上財政扶持資金不超過實際建設(shè)投資的50%。

三、加快技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。發(fā)展商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建立多層次的技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易市場體系,發(fā)展在線技術(shù)交易模式,加強與市外高校院所、研發(fā)機構(gòu)合作,為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)。對新建設(shè)并投入運營的科技要素市場、技術(shù)交易市場給予100萬的建設(shè)補貼。經(jīng)技術(shù)合同認定登記技術(shù)輸入、技術(shù)輸出的技術(shù)轉(zhuǎn)移合作項目,按照其在我市實際發(fā)生的技術(shù)交易額,給予交易雙方各2%、1%的補助,每一方均最高不超過20萬元。凡為永州進行科技服務(wù)的機構(gòu)，1年內(nèi)完成省級以上重點科技項目立項10項以上的，一次性獎勵10萬元。 

四、構(gòu)筑科技金融產(chǎn)業(yè)“三融合”創(chuàng)新體系。建立科技金融服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快設(shè)立科技金融風險補償資金，開展科技貸款和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風險補償、貸款貼息、科技保險保費補貼等科技金融服務(wù)。對獲得用于科技創(chuàng)新投入貸款的市內(nèi)科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，如按期償還貸款本息，由受益財政最高予以實際支付貸款利息50%的一次性補助，最多不超過30萬元。支持商業(yè)銀行、擔保公司等金融機構(gòu)發(fā)展股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用保險質(zhì)押等科技金融產(chǎn)品。對通過無形資產(chǎn)評估公司評估并獲得銀行質(zhì)押貸款的知識產(chǎn)權(quán)評估費，按其專利權(quán)質(zhì)押的貸款額2％給予企業(yè)補助，最高不超過30萬元。對通過信用擔保公司進行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的科技型企業(yè)，按貸款額的3％給予企業(yè)擔保費補貼，最高不超過50萬元；按科技金融的擔保額1％給予擔保公司擔保補貼，最高不超過20萬元。 

五、推進檢驗檢測認證服務(wù)。發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造等全過程的測試、檢驗、計量、標準化等服務(wù),推進檢驗檢測認證機構(gòu)整合、升級。創(chuàng)建成功國家級、省級檢驗檢測科技服務(wù)平臺的一次性獎勵200萬元、60萬元。對完成與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制的檢驗檢測認證機構(gòu),一次性獎30萬元。

六、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。重點支持永州經(jīng)開區(qū)、永州農(nóng)科園、各縣市區(qū)工業(yè)集中區(qū)等創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器,發(fā)展“眾創(chuàng)空間”,吸引科技型中小微企業(yè)入駐孵化。對新組建的企業(yè)孵化機構(gòu)完成創(chuàng)業(yè)孵化5個生產(chǎn)型實體經(jīng)濟企業(yè)的一次性獎勵50萬元;對新認定的湖南省科技企業(yè)孵化器、省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地,一次性獎勵30萬元、20萬元、15萬元?？萍计髽I(yè)孵化器用地納入我市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地范疇，屬于研發(fā)設(shè)計、勘察、檢驗檢測、技術(shù)推廣、環(huán)境評估與監(jiān)測的項目，可按科教用途落實用地。  

七、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。在同等條件下，市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、項目優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)，對按規(guī)定新認定通過的高新技術(shù)企業(yè)由受益財政給予20萬元獎勵。市外高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷至永州的，由受益財政給予20萬元獎勵。本市高新技術(shù)企業(yè)、高新產(chǎn)品優(yōu)先納入本地政府采購目錄。支持高新企業(yè)多、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的工業(yè)園區(qū)申報省級高新區(qū)，對園區(qū)升級成功的縣區(qū)給予“真抓實干成效明顯地區(qū)”配套優(yōu)惠政策。

八、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠政策，建立企業(yè)研發(fā)投入后補助機制。鼓勵申報省級財政對享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的企業(yè)，根據(jù)其上年度研發(fā)投入增量，按照10%的比例給予獎補，最高獎補1000萬元，引導(dǎo)企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度，推動以企業(yè)為主體的研發(fā)投入快速增長。市財政對R＆D年報核定金額在市轄五區(qū)排名前30名的企業(yè)進行名次獎勵，并對R＆D年報核定金額排名靠前的科研院所、高校進行后補助資助。縣區(qū)財政對R＆D年報核定金額在本轄區(qū)排名前10名的企業(yè)進行名次獎勵。將企業(yè)研發(fā)投入等創(chuàng)新要素納入全市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、科技創(chuàng)新資金立項的門檻條件。

九、全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作。引進和培育高水平知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，凡為我市進行服務(wù)的正規(guī)專利代理機構(gòu)，1個年度內(nèi)完成市內(nèi)發(fā)明專利申請30件、50件、100件以上，分別一次性給予3萬元、5萬元、10萬元獎勵（突擊性的非正常發(fā)明專利申請不計入內(nèi)）。對獲得國際專利（PCT）授權(quán)的每件發(fā)明專利資助5萬元,對獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的每件資助2萬元。對獲得中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優(yōu)秀獎的按國家獎勵標準2倍給予獎勵。獲得中國外觀設(shè)計金獎、中國外觀設(shè)計銀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的按國家獎勵標準2倍給予獎勵。獲得省專利獎一、二、三等獎的按省獎勵標準1.5倍給予獎勵。獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)的分別給予20萬元、10萬元獎勵。獲得國家、省知識產(chǎn)權(quán)試點學(xué)校的分別給予10萬元、5萬元獎勵。對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（中華人民共和國國家標準GB/T 29490-2013）認證的企業(yè)一次性給予10萬元的獎勵。

十、支持雙創(chuàng)賽事及科技獎參評獲獎。鼓勵企業(yè)、院所、高校參加市、省、國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲獎項目給予支持獎勵，設(shè)立本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽專項經(jīng)費；對獲得省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝獎以上獎項的企業(yè)項目每個給予10萬元后補助，獲得省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝獎以上團隊項目給予后補助參賽補貼；獲得國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝獎以上獎項的項目每個給予20萬元后補助；獲得國家級科技獎一、二、三等獎分別給予30萬、20萬、15萬元后補助，獲得省級科技獎一、二、三等獎的分別給予20萬元、15萬元、10萬元后補助。