圖解>>圖解丨關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革實施方案

永政辦發(fā)〔2018〕14號

永州市人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革實施方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各辦委局、各直屬機構(gòu)：

《關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

永州市人民政府辦公室

2018年10月28日

關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革實施方案

為全面貫徹中央關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號）和《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革深入推進審批服務(wù)便民化實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕50號）精神，結(jié)合永州實際，現(xiàn)就深入推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以群眾辦事“只跑一次、一次不跑”為標準，構(gòu)建全覆蓋、全流程、全時段的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，推進行政審批和公共服務(wù)“服務(wù)事項集成化、服務(wù)流程減量化、服務(wù)信息協(xié)同化、服務(wù)效能便捷化、服務(wù)條件均等化”，實現(xiàn)群眾辦事“一門進、一窗辦、一網(wǎng)通、一表填、一證交、一線詢、一鍵點”，以此倒逼干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境最優(yōu)化，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。

二、主要任務(wù)

（一）充分整合資源，實現(xiàn)服務(wù)事項集成化。

1.按照“全面公開、網(wǎng)上辦理”的要求，集中發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項目錄、實施清單。一是對所有行政審批和公共服務(wù)事項進行全面梳理、集中審核、統(tǒng)一發(fā)布并錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。市級在9月底前完成，縣級在10月底前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在11月底前完成（牽頭單位：市縣兩級審改辦；責(zé)任單位：各級政務(wù)中心，市縣兩級審批服務(wù)部門）。二是對行政審批涉及的中介服務(wù)事項進行全面梳理、集中審核、統(tǒng)一發(fā)布并錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。市級在9月底前完成，縣級在10月底前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在11月底前完成（牽頭單位：市縣兩級審改辦；責(zé)任單位：各級政務(wù)中心，市縣兩級審批服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。三是對學(xué)校、醫(yī)院、銀行、通訊等涉及群眾辦事的服務(wù)事項進行全面梳理、集中審核、統(tǒng)一發(fā)布并錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。市級在11月中旬前完成，縣級在11月下旬前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在11月底前完成（牽頭單位：市縣兩級審改辦、各級政務(wù)中心；責(zé)任單位：市縣兩級教育局、衛(wèi)計委、經(jīng)信委、銀監(jiān)局等行業(yè)主管部門）。

2.按照“進一扇門、辦所有事”的要求，全面推進政務(wù)服務(wù)事項集中進駐政務(wù)中心。將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾個人辦事涉及的企業(yè)開辦、投資項目審批、不動產(chǎn)登記、住房公積金、社會保障、生育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等政務(wù)服務(wù)事項、審批職權(quán)、審批人員全面納入各級政務(wù)中心集中辦理，推動實體大廳由“多門”向“一門”轉(zhuǎn)變。按照“應(yīng)進必進、應(yīng)進盡進”的要求，市級政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)中心比例不低于70%，縣鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)中心比例不低于90%。此項工作，市級在今年10月底完成，縣級在11月底前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在12月底完成。（牽頭單位：市縣兩級審改辦，各級政務(wù)中心；責(zé)任單位：市縣兩級審批服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

3.聚焦企業(yè)群眾辦事的堵點、難點、痛點，推行集成辦理模式。從方便群眾辦事出發(fā)，進一步整合窗口資源、優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，變?nèi)罕娹k事“多頭跑”為“一窗辦”。

對事項少、辦件少、季節(jié)性強的單位，由政務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立綜合窗口，聘請前臺人員，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”“綜合一窗式”審批服務(wù)（牽頭單位：各級政務(wù)中心；責(zé)任單位：市縣兩級有關(guān)審批服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

針對高頻事項、重點事項辦事過程中的堵點、難點、痛點，開展并聯(lián)審批和聯(lián)審聯(lián)辦。規(guī)劃設(shè)置不動產(chǎn)登記與公積金辦理、醫(yī)保（社保）、項目核準備案、施工許可、竣工驗收、企業(yè)開辦及納稅等七大主題綜合服務(wù)區(qū)，由相關(guān)牽頭單位在政務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一受理窗口，實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”集成化審批服務(wù)。同時，依托信息資源共享、電子證照庫和企業(yè)個人事項庫，逐步實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事憑個人身份證或營業(yè)執(zhí)照就可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)“一證交”。根據(jù)群眾辦事需求和互聯(lián)網(wǎng)特點，在全市網(wǎng)上辦事大廳開設(shè)“七大主題套餐”。一是在10月底前全面調(diào)研梳理高頻事項、重點事項辦理過程中的堵點、難點、痛點。二是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，采取跟班蹲點方式，全面摸清“七大主題套餐”需要的申報資料、走的流程、蓋的公章等底子。三是在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，在11月中旬前完成“七大主題套餐”改革方案。上述工作牽頭單位：市縣兩級審改辦、政務(wù)中心；責(zé)任單位：市縣兩級國土（不動產(chǎn)）、發(fā)改、住建、工商、人社、稅務(wù)、公積金中心等單位。四是完成“七大主題套餐”信息系統(tǒng)建設(shè)和功能模塊需求確認，在11月底前上線試運行。（牽頭單位：市縣兩級審改辦、政務(wù)中心（電子政務(wù)辦）；責(zé)任單位：市縣兩級國土（不動產(chǎn)）、發(fā)改、住建、工商、人社、稅務(wù)、公積金中心等單位）

（二）落實“四減”要求，實現(xiàn)服務(wù)流程減量化。

4.落實“四減”要求。從群眾辦事角度出發(fā)，全面落實“減條件、減資料、減環(huán)節(jié)、減時限”和細化量化審批要素要求，推進服務(wù)流程再造，不斷精簡辦事條件、消減辦事資料、簡化辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時限，實現(xiàn)服務(wù)流程“減量化”。固化流程再造的成果，構(gòu)建形式直觀、易看易懂的標準化辦事指南、辦理流程圖和申請文書（表格），力爭實現(xiàn)“一次清、一表填”?？茖W(xué)細化量化服務(wù)標準，壓減自由裁量權(quán)，消除審批服務(wù)中的模糊條款，消除申請材料中“其他材料、有關(guān)材料”等兜底性要求，確保同一事項統(tǒng)一申報材料、統(tǒng)一辦理標準。在今年12月底前，建立覆蓋全市各層級、各部門的全流程的審批服務(wù)標準化體系（牽頭單位：市縣兩級審改辦、政務(wù)中心；責(zé)任單位：市縣兩級有關(guān)審批服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

5.推動“減證便民”。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實的證明一律取消。大力推進各級各職能部門之間政務(wù)信息共享，從源頭上避免“奇葩”證明等現(xiàn)象。市縣兩級要在11月底前全面梳理公布正面證明清單目錄,做到“清單之外無證明”。（牽頭單位：市縣兩級法制辦；責(zé)任單位：市縣兩級有關(guān)審批服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

6.推進標準化管理。進一步明確規(guī)范審批服務(wù)內(nèi)部工作規(guī)程，在2018年11月底前實現(xiàn)工作人員言語行為規(guī)范、工作流程標準化設(shè)置、政務(wù)窗口輿情處置標準規(guī)范。（牽頭單位：各級政務(wù)中心；責(zé)任單位：市縣兩級有關(guān)審批服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（三）推動共享開放，實現(xiàn)服務(wù)信息協(xié)同化。

7.推進政務(wù)信息資源整合共享。以審批服務(wù)業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，全面整合全市人口、法人、房產(chǎn)房屋、空間地理、經(jīng)濟信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，建設(shè)電子證照庫、電子印章、電子圖表、個人事項等專題數(shù)據(jù)庫，有序推進政務(wù)信息系統(tǒng)“編目、清理、建平臺、對接、整合、共享、開放、協(xié)同”，做到政務(wù)數(shù)據(jù)信息“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”和“上下聯(lián)通、左右協(xié)同”，基本消除“數(shù)據(jù)孤島”。在2019年6月底前建立全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。（牽頭單位：市縣兩級發(fā)改委；責(zé)任單位：市縣兩級電子政務(wù)部門、有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)部門）

8.打造全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺。遵循國家、省統(tǒng)一標準，依托全市統(tǒng)一電子政務(wù)云平臺，建設(shè)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一構(gòu)架、統(tǒng)一事項庫標準、統(tǒng)一電子監(jiān)察“五統(tǒng)一”一體化平臺，形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級服務(wù)業(yè)務(wù)支撐體系、基礎(chǔ)平臺體系、關(guān)鍵保障技術(shù)體系和評價考核體系。在今年9月中旬，實現(xiàn)市級平臺上線運行，10月下旬，實現(xiàn)縣級平臺上線，11月底前全面對接城鄉(xiāng)網(wǎng)格化公共服務(wù)系統(tǒng)，將審批服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級，做到“一體化平臺，五級服務(wù)”。（牽頭單位：市縣兩級電子政務(wù)部門；責(zé)任單位：市縣兩級發(fā)改委、市縣兩級審批服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

9.推進“一站一線一端一機”應(yīng)用。以市人民政府網(wǎng)站和“中國永州”客戶端為依托，在今年11月中下旬全面建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳和移動網(wǎng)上辦事大廳，并與省政府網(wǎng)站和省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺對接，形成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口，實現(xiàn)“單點登錄、一網(wǎng)通辦”（牽頭單位：市縣兩級電子政務(wù)部門；責(zé)任單位：市縣兩級審批服務(wù)部門）。對照省里公布的技術(shù)參數(shù)指標，整合建設(shè)全市統(tǒng)一的“12345”服務(wù)熱線和聯(lián)動處置平臺，將政務(wù)聯(lián)動處置平臺打造成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”群眾辦事咨詢、投訴的重要渠道，實現(xiàn)群眾咨詢“12345一線詢”。今年10月下旬，市縣兩級政務(wù)聯(lián)動處置平臺要實現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺無縫對接。（牽頭單位：市聯(lián)動處置指揮中心；責(zé)任部門：市直相關(guān)部門、縣級聯(lián)動處置機構(gòu)）。加快推進實體政務(wù)大廳智能化改造，根據(jù)公眾需求，建設(shè)集行政審批、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項辦理、信息查詢、自助打印等功能于一體的綜合性自助服務(wù)區(qū)。今年10月底前完成市級實體大廳智能化改造，11月底前完成縣級實體大廳智能化改造，12月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級便民服務(wù)中心智能化改造。根據(jù)實際，在銀行、超市、車站等大型公共服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，為企業(yè)和群眾提供“24小時不打烊”的智能化服務(wù)，實現(xiàn)群眾辦事“一鍵點”。（牽頭單位：各級政務(wù)中心；責(zé)任單位：市縣兩級有關(guān)審批服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（四）探索“五辦”服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)效能便捷化。

10.持續(xù)推動審批服務(wù)下沉。按照“能放盡放”的要求，市縣兩級政府部門最大限度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）放權(quán)。同時，優(yōu)化整合資源配置，在今年12月底前，將社會保障、農(nóng)技推廣、戶籍人口、社會救助、社會福利、生育管理等與基層群眾聯(lián)系密切的事項全面下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心辦理，并全部納入網(wǎng)上辦理，做到“網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦、一次辦”，讓群眾“在家門口辦好身邊事”。（牽頭單位：市縣兩級審改辦；責(zé)任單位：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處，市縣兩級有關(guān)審批服務(wù)部門）

11.持續(xù)開展“幫代辦”服務(wù)。各級政務(wù)中心、各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要建立健全“幫代辦”工作機制、做優(yōu)服務(wù)流程，做強專業(yè)隊伍，做實代辦窗口和服務(wù)網(wǎng)點，為企業(yè)和群眾提供全流程、精準化的無償幫辦代辦服務(wù)。要聚焦重點項目、企業(yè)落地需求，按照“一對一”的代辦服務(wù)模式，為項目業(yè)主提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、代辦等多元化的全程審批服務(wù)（包括從立項到竣工驗收環(huán)節(jié)所涉及到的所有行政審批事項，以及項目建設(shè)過程中涉及到的用電、用水等公共服務(wù)事項和中介技術(shù)服務(wù)等全流程服務(wù)）。（牽頭單位：市縣兩級發(fā)改委、政務(wù)中心、開發(fā)區(qū)；責(zé)任單位：縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，村委會，各級審批服務(wù)部門）

12.全面公布“四辦”清單。在現(xiàn)有行政審批改革成果基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾辦事需求，再次梳理、清理所有行政審批、公共服務(wù)事項實施清單，分門別類編制發(fā)布“四辦”清單，確保市縣兩級依申請辦理事項可辦率不低于80%，“最多跑一次”事項不少于100項，11月底前實現(xiàn)“四辦”清單市、縣全覆蓋，12月底前“四辦”清單鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全覆蓋。（牽頭單位：市縣兩級審改辦、法制辦；責(zé)任單位：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處，市縣兩級有關(guān)審批服務(wù)部門）

（五）推動全市通辦，實現(xiàn)服務(wù)條件均等化。

13.全面公布“全市通辦”清單。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，以推行“一次就好”和“不見面審批”為目標，由市級相關(guān)單位牽頭，對公民個人事項，特別是高頻事項（包括生育證、身份證、結(jié)婚證、老年證、殘疾證、就業(yè)失業(yè)登記證、個體工商營業(yè)執(zhí)照、水、電、氣、通訊等），再次深入梳理、審核發(fā)布并錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，做到全市統(tǒng)一申報材料、統(tǒng)一辦理時限，達到“條件互認、結(jié)果互認”，清除地域限制，實現(xiàn)全市通辦。力爭全市通辦事項在2018年12月底前達到100項。（牽頭單位：市縣兩級審改辦、政務(wù)中心；責(zé)任單位：市縣兩級民政、衛(wèi)計、人社、工商、公安、交通、旅游及有關(guān)公共服務(wù)部門）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，常務(wù)副職和紀委書記擔(dān)任副組長，堅持每月集中調(diào)度和研究解決重大問題。各級各部門主要負責(zé)同志要親自研究部署、親自抓，對重點難點問題，“一把手”要親自推動解決。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室作為總牽頭單位要在本地牽頭抓落實，定期通報調(diào)度，常抓不懈。政務(wù)中心、編辦、發(fā)改等具體牽頭部門，也要加強人員配置，加大協(xié)調(diào)力度，確保責(zé)任到位、工作到位、保障到位。進駐市政務(wù)中心窗口單位主要負責(zé)人每月至少一次到政務(wù)中心窗口坐班，現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場審批、現(xiàn)場體驗群眾辦事。

（二）完善工作體制機制。結(jié)合本輪機構(gòu)改革，落實好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，促進政府職能轉(zhuǎn)變和有效提升。市直相關(guān)單位要明確一個科室（行政審批科或?qū)徟?wù)科）、一支隊伍承擔(dān)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要相應(yīng)明確專門領(lǐng)導(dǎo)、專門機構(gòu)、專門人員承擔(dān)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，形成全市“一張圖”、“一盤棋”，上下聯(lián)動、左右協(xié)同。確保實體辦事大廳窗口有人能辦事，能夠辦好事，確保網(wǎng)上辦事大廳每一個事項、每一個環(huán)節(jié)有人在線，做到咨詢投訴能夠當(dāng)即響應(yīng)答復(fù)，網(wǎng)上申請能夠當(dāng)即響應(yīng)受理，在承諾期間加快辦理。

（三）強化實體大廳建設(shè)。市級政務(wù)中心辦事大廳要爭取盡快復(fù)工，加快內(nèi)部裝修和功能布局工作進度，力爭2019年9月前實現(xiàn)搬遷新址辦公。縣級政務(wù)中心也要加快新、改、擴建步伐，力爭2019年底，縣級政務(wù)大廳面積達到5000㎡以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳面積200㎡以上，村級便民服務(wù)點面積100㎡以上。

（四）強化制度保障。各級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦公室要及時制定出臺項目審批容缺受理機制、信息共享管理辦法、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”管理辦法、并聯(lián)審批制度以及七大主題服務(wù)改革相關(guān)方案等深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的系列配套制度。細化明確“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革及各項配套措施的任務(wù)書、時間表、路線圖，明確各級各部門責(zé)任分工，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、工作到位。

（五）強化推廣應(yīng)用。一是強化政策宣傳。深入宣傳深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的重大意義，解讀中央、省、市工作思路、措施辦法等決策部署，用政策宣傳統(tǒng)一思想、提高認識，凝聚全社會共識，營造濃厚氛圍，形成強大合力。二是發(fā)動群眾參與。讓群眾親自參與到深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺使用的每個階段，真正做到充分知曉、參與和使用，提高群眾的參與度和平臺的可操作性。三是突出典型引領(lǐng)。積極收集匯總各級各部門在推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革過程中涌現(xiàn)的好措施、好經(jīng)驗、好典型、好案例，認真總結(jié)提煉，向上級和社會各界宣傳推介，形成永州經(jīng)驗，樹立永州品牌。

（六）嚴守信息安全底線。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，制定政務(wù)信息數(shù)據(jù)安全管理辦法，建立健全保密審查制度，加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要信息的保護。市政務(wù)中心要完善安全管理制度，建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，加強全流程各環(huán)節(jié)的安全保障。網(wǎng)信、公安、通信等部門要加強安全監(jiān)測，及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警。一體化平臺的承建方及應(yīng)用責(zé)任單位都要加強安全和保密管理，按照“誰使用、誰負責(zé)”“誰所有、誰負責(zé)”的原則，做好安全保密工作。要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度實施數(shù)據(jù)共享，依法建立共享機制和程序，確保實時、有序、安全共享。

（七）強化督促指導(dǎo)。要將深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作納入績效評估、干部執(zhí)行力考評、市政府執(zhí)行力提升考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、“六大戰(zhàn)役”考評和市縣兩級政府真抓實干獎勵項目，加大考核權(quán)重，對成績突出的單位予以表彰，通過考核指揮棒的導(dǎo)向作用，推進工作落實。要根據(jù)考評指標體系要求，由市政務(wù)中心、市審改辦、市發(fā)改委牽頭，定期考核評價各責(zé)任單位的工作落實情況。市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全督查指導(dǎo)機制，組建工作督查隊伍，對市直單位和各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)實行分片指導(dǎo)督促，對每個單位每個事項的網(wǎng)上辦事及對接應(yīng)用一體化平臺工作開展指導(dǎo)，督促落實。根據(jù)各級各部門工作情況，市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦公室每周印發(fā)通報，對進展緩慢、工作不力的進行約談?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）也要參照市里做法，加強督促指導(dǎo)，推進一體化平臺全覆蓋、全流程、全時段運行。

（八）強化執(zhí)紀問責(zé)。一是對落實“三集中三到位”不力的，要嚴肅問責(zé)。二是對政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作不力的，要嚴肅問責(zé)，尤其是以各種理由推諉扯皮，導(dǎo)致信息資源不共享，影響工作進度的。三是對不主動對接應(yīng)用全市一體化平臺，規(guī)避監(jiān)管，審批服務(wù)搞體外循環(huán)，造成線上線下兩張皮，或者對群眾在線申請、咨詢、投訴不及時響應(yīng)，不及時受理答復(fù)，不及時辦結(jié)的，要嚴肅問責(zé)。四是對七大主題套餐服務(wù)不支持、不配合、不協(xié)同的，影響集成服務(wù)工作成效的，要嚴肅問責(zé)。