YZCR－2017－01006

永政辦函〔2017〕21號(hào)　

永州市人民政府辦公室　

關(guān)于印發(fā)《永州市整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知　

各縣區(qū)人民政府，市直和省駐永有關(guān)單位：

《永州市整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2017年3月28日

永州市整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令第62號(hào)）、交通運(yùn)輸部、公安部《關(guān)于印發(fā)整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》交辦公路〔2016〕109號(hào)和《交通運(yùn)輸部　工業(yè)和信息化部　公安部　工商總局　質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（交公路發(fā)〔2016〕124號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)公路貨車違法超限超載行為的治理力度，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，永州市人民政府決定在全市范圍內(nèi)開展整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

通過集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸、公安交通管理部門治超執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

（一）貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為。

（二）貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。

（三）貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管情況。

三、工作安排

整治行動(dòng)從2017年3月23日開始至2017年12月31日結(jié)束，具體分為三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2017年3月23日至4月10日）。市人民政府召開全市治理公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，部署全市治超工作。

（二）集中整治階段（2017年4月10日至2017年12月31日）。

各縣區(qū)人民政府制定工作方案，召開會(huì)議、發(fā)布通告、責(zé)成轄區(qū)內(nèi)有關(guān)貨運(yùn)車輛管理單位、運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員和貨物源頭單位自查自糾，市治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，根據(jù)工作需要，制定本部門落實(shí)職責(zé)的工作安排和要求，根據(jù)實(shí)施方案和統(tǒng)一部署，集中開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處貨車違法超限超載等違法行為。

（三）總結(jié)完善階段（2017年12月1日至12月31日）。市人民政府組織開展超限超載集中整治工作檢查驗(yàn)收，全面梳理專項(xiàng)整治工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，完善相關(guān)政策制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于公路貨運(yùn)車輛，各地交通運(yùn)輸、公安交通管理部門要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此進(jìn)行檢查和執(zhí)法，其中，二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。

有下列情形之一的屬于貨物運(yùn)輸車輛，屬超限超載運(yùn)輸車輛：

（1）車貨總高度從地面算起超過4米；

（2）車貨總寬度超過2．55米；

（3）車貨總長(zhǎng)度超過18．1米；

（4）二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；

（5）三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；

（6）四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；

（7）五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；

（8）六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克，其中牽引車驅(qū)動(dòng)軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過46000千克。

前款規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，還應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（1）二軸組按照二個(gè)軸計(jì)算，三軸組按照三個(gè)軸計(jì)算；

（2）除驅(qū)動(dòng)軸外，二軸組、三軸組以及半掛車和全掛車的車軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計(jì)算，若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎，限定標(biāo)準(zhǔn)減少3000千克，但安裝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的加寬輪胎的除外；

（3）車輛最大允許總質(zhì)量不應(yīng)超過各車軸最大允許軸荷之和；

（4）拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速貨車，以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標(biāo)準(zhǔn)；

（5）符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業(yè)車，不認(rèn)定為超限運(yùn)輸車輛。

載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸（以下稱大件運(yùn)輸）車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路。

（二）建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。專項(xiàng)整治期間，各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要依托超限檢測(cè)站，以三軸及以上貨車為重點(diǎn)，開展路面聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測(cè)站接受檢測(cè)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱重。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)違法超限超載的車輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。公安交通管理部門在進(jìn)行罰款、記分處罰時(shí)，應(yīng)以附件所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算超載比例。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，報(bào)地方政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。清理取締公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其他貨物分裝站場(chǎng)，杜絕貨車中途加載。

（四）嚴(yán)格實(shí)施＂一超四罰＂。各地公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對(duì)違法超限超載行為實(shí)施處罰后，要將有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)，將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng)，依法實(shí)施懲戒。

（五）加強(qiáng)高速公路入口檢測(cè)管理。各地交通運(yùn)輸、公安交通管理部門要在市人民政府統(tǒng)一部署下，積極會(huì)同高速公路經(jīng)營管理單位及有關(guān)部門，制定落實(shí)加強(qiáng)高速公路入口檢測(cè)管理工作方案，對(duì)擬進(jìn)入高速公路的貨車全面實(shí)施重量檢測(cè)，并實(shí)行檢測(cè)數(shù)據(jù)和收費(fèi)站入口發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)管理，禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。要積極爭(zhēng)取創(chuàng)造條件，逐步完善檢測(cè)設(shè)備，同步實(shí)施重量和外廓尺寸檢測(cè)。

（六）嚴(yán)查沖闖公路超限檢測(cè)站點(diǎn)等違法行為。各地交通運(yùn)輸部門、公路管理機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)單位，對(duì)本地區(qū)公路超限檢測(cè)站點(diǎn)近期發(fā)生的車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為進(jìn)行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺(tái)賬。在此基礎(chǔ)上，要會(huì)同公安部門研究制定針對(duì)性整治方案，從嚴(yán)查處和打擊；對(duì)暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重違法行為，公安部門要依法及時(shí)追究處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、違法超限運(yùn)輸車輛的處罰

（一）公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按下列規(guī)定給予處罰：

（1）車貨總高度從地面算起未超過4．2米、總寬度未超過3米且總長(zhǎng)度未超過20米的，可以處200元以下罰款；車貨總高度從地面算起未超過4．5米、總寬度未超過3．75米且總長(zhǎng)度未超過28米的，處200元以上1000元以下罰款；車貨總高度從地面算起超過4．5米、總寬度超過3．75米或者總長(zhǎng)度超過28米的，處1000元以上3000元以下的罰款；

（2）車貨總質(zhì)量超過車貨高度4米、二軸貨車車貨總重超過18000千克、六軸及以上汽車列車，車貨總質(zhì)量超過49000千克，牽引車驅(qū)動(dòng)軸為單軸的，車貨總質(zhì)量超過46000千克的限定標(biāo)準(zhǔn)，但未超過1000千克的，予以警告；超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元。有多項(xiàng)違法行為的，相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì)，但累計(jì)罰款數(shù)額最高不得超過30000元。

（二）公安交通管理部門根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按《道路交通安全法》給予處罰：?。?）貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。有此項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車至違法狀態(tài)消除。運(yùn)輸單位的車輛經(jīng)處罰不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。（2）依據(jù)《道路交通安全違法行為記分分值》的不同情節(jié)給予記分。

六、職責(zé)分工

（一）交通運(yùn)輸部門（含運(yùn)管）：1、加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)﹝2014﹞186號(hào)）要求，依法查處非法經(jīng)營、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違法拼裝改裝和承修報(bào)廢車等違法行為。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)從事貨車非法改裝的；2、加強(qiáng)營運(yùn)車輛準(zhǔn)入管理和綜合性能檢測(cè)。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)，對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛，不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)；3、加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，報(bào)地方政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；4、引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛；5、清理取締公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其他貨物分裝站場(chǎng)，杜絕貨車中途加載；6、結(jié)合公路網(wǎng)發(fā)展變化等情況，調(diào)整優(yōu)化國省干線公路超限檢測(cè)站點(diǎn)布局，指導(dǎo)完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施；7、嚴(yán)格實(shí)施＂一超四罰＂。由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10％的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營者實(shí)施處罰；8、強(qiáng)化貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部安全管理制度，做到守法經(jīng)營、合法運(yùn)輸；9、加強(qiáng)貨車安全管理，定期進(jìn)行車輛維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，及時(shí)消除安全隱患，杜絕非法改裝、安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的貨車投入運(yùn)營；10、會(huì)同有關(guān)部門，加快推廣甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)人、物流企業(yè)聯(lián)盟等運(yùn)輸組織方式，促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；11、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；12、會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、營運(yùn)車輛的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換與共享；大力推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)信用體系建設(shè)，對(duì)超限超載行為建立信用記錄，將運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，納入國家統(tǒng)一的信用信息交換平臺(tái)和＂信用中國＂網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接和信息共享，對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（二）公安部門：1、對(duì)堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為，依法及時(shí)處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；2、研究制定針對(duì)性治超整治行動(dòng)方案；3、對(duì)因超限超載發(fā)生事故，致人傷亡或者造成公路橋梁垮塌等公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）公安交通管理部門：1、嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)，對(duì)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，不得予以注冊(cè)登記。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法（GB21861）等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛，不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告；2、加強(qiáng)對(duì)貨車的檢查，發(fā)現(xiàn)非法改裝的，由公安交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀并依法處罰。依法處罰后，錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，在辦理申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志業(yè)務(wù)時(shí)重點(diǎn)審核，同時(shí)通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，責(zé)令貨運(yùn)企業(yè)改正并依法處罰，作為運(yùn)輸企業(yè)誠信考核的依據(jù)；3、對(duì)拼裝或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的貨車上道路行駛的，依法收繳，強(qiáng)制報(bào)廢；4、負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測(cè)站接受檢測(cè)，依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分后放行。建立健全車輛注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入和路面執(zhí)法等相關(guān)信息的共享機(jī)制；5、在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，除依法責(zé)令卸載并處罰外，應(yīng)將有關(guān)信息抄送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（四）公路管理部門：1、加大對(duì)超限超載車輛的卸載力度，加強(qiáng)對(duì)非法改裝車輛的查處，公路超限檢測(cè)站應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備和工具，方便當(dāng)場(chǎng)整改；2、禁止大件運(yùn)輸專用車輛從事普通貨物運(yùn)輸，審查大件運(yùn)輸公路行政許可；3、會(huì)同公安交通管理部門健全完善道路聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，以超限檢測(cè)站點(diǎn)為依托，開展聯(lián)合執(zhí)法，并推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化；4、負(fù)責(zé)對(duì)超限超載車輛的稱重，對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載的車輛，監(jiān)督消除違法行為；5、在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，除依法責(zé)令卸載并處罰外，應(yīng)將有關(guān)信息抄送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（五）經(jīng)信部門：1、按照職責(zé)完善機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品許可管理制度和機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立機(jī)動(dòng)車型參數(shù)共享機(jī)制，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐式車輛出廠檢驗(yàn)制度；2、建立貨車整車生產(chǎn)企業(yè)廂式車、自卸車等車型委托改裝相關(guān)制度，規(guī)范委托改裝業(yè)務(wù)；3、完善合格證發(fā)放管理制度，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售底盤或買賣合格證的，撤銷或暫停產(chǎn)品許可，暫停企業(yè)申報(bào)新產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品合格證信息上傳。建立貨車產(chǎn)品一致性評(píng)價(jià)與信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)待售貨車檢測(cè)；4、建立健全車輛違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無證出廠及貨證不符行為，暫?；虺蜂N違規(guī)車輛的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；5、組織開展貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理。對(duì)貨車生產(chǎn)和改裝企業(yè)不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)、致使質(zhì)量不合格機(jī)動(dòng)車出廠銷售的，以及未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷售、貨證不符的，暫停或者撤銷所許可的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；6、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣使用的政策引導(dǎo)，重點(diǎn)加大車輛運(yùn)輸車、液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車等標(biāo)準(zhǔn)化車型的推進(jìn)力度。加強(qiáng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理；監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，會(huì)同相關(guān)部門查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品；配合有關(guān)部門開展源頭治理工作，做好企業(yè)治超宣傳工作。

（六）工商部門：1、組織開展貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理；2、對(duì)擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的，生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動(dòng)車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，依法嚴(yán)厲處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（七）質(zhì)監(jiān)部門：1、嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)，對(duì)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，不得予以注冊(cè)登記。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB21861）等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛，不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告；2、完善機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品許可管理制度和機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立機(jī)動(dòng)車型參數(shù)共享機(jī)制，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐式車輛出廠檢驗(yàn)制度。建立貨車整車生產(chǎn)企業(yè)廂式車、自卸車等車型委托改裝相關(guān)制度，規(guī)范委托改裝業(yè)務(wù)；3、完善合格證發(fā)放管理制度，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售底盤或買賣合格證的，撤銷或暫停產(chǎn)品許可，暫停企業(yè)申報(bào)新產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品合格證信息上傳。建立貨車產(chǎn)品一致性評(píng)價(jià)與信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)待售貨車檢測(cè)。建立健全車輛違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任追究制度；4、加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無證出廠及貨證不符行為，暫?；虺蜂N違規(guī)車輛的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；5、加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理，加強(qiáng)公路計(jì)量設(shè)備檢定；6、組織開展貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理。對(duì)貨車生產(chǎn)和改裝企業(yè)不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)、致使質(zhì)量不合格機(jī)動(dòng)車出廠銷售的，以及未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷售、貨證不符的，質(zhì)檢部門嚴(yán)格按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定予以處罰。

（八）發(fā)展改革部門（含物價(jià)）：加強(qiáng)整車及改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理；會(huì)同有關(guān)部門研究制定強(qiáng)化車輛生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)監(jiān)管的制度，制定超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策。

（九）國土資源部門：1、加強(qiáng)對(duì)碎石場(chǎng)、河沙場(chǎng)等地礦開采的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門依法取締非法開采企業(yè)；2、及時(shí)辦理超限檢測(cè)站點(diǎn)征用（租賃）土地手續(xù)；3、全面清理貨物集散場(chǎng)所土地使用情況，依法查處違規(guī)行為；4、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處，查處結(jié)果反饋抄告部門。

（十）安全監(jiān)管部門：1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管，嚴(yán)禁違反規(guī)定為無危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的車輛裝載、配載貨物。2、將超限運(yùn)輸嚴(yán)重的企業(yè)、碎石場(chǎng)、煤礦、貨場(chǎng)納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象范圍，并督促有關(guān)部門采取限電、限供火工產(chǎn)品等措施；3、負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門對(duì)因違法超限超載運(yùn)輸發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查處理；4、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處，查處結(jié)果反饋抄告部門；

（十一）住建部門：負(fù)責(zé)建筑工地治超宣傳和超限超載車輛治理，加強(qiáng)建筑工地和建筑材料、渣土超限超載的源頭監(jiān)管，對(duì)城市橋梁設(shè)立限高、限重標(biāo)志，禁止超限超載運(yùn)輸車輛通行。

（十二）城管執(zhí)法部門：開展城市渣土專項(xiàng)清理整治，加強(qiáng)城市渣土車源頭監(jiān)管，建立渣土運(yùn)輸車管理制度，查處超限超載違法行為，防止超限超載渣土運(yùn)輸車及其他超限超載貨車進(jìn)出城區(qū)，破損和污染道路。

（十三）水利部門：1、負(fù)責(zé)河道采砂企業(yè)管理，防止超限超載車輛出場(chǎng)，打擊非法采砂行為；2、對(duì)違反規(guī)定為超限超載車裝載河沙的企業(yè)和個(gè)人，吊（扣）銷采沙資格和經(jīng)營許可證。3、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處，查處結(jié)果反饋抄告部門；

（十四）財(cái)政部門：保障治超站點(diǎn)建設(shè)和治超工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理，監(jiān)管落實(shí)罰繳分離、收支兩條線管理、治超經(jīng)費(fèi)與罰沒收入脫鉤制度，加強(qiáng)收費(fèi)和罰沒收入、票據(jù)管理。

（十五）煤炭行業(yè)管理部門：負(fù)責(zé)煤礦源頭車輛裝載的管理，對(duì)煤炭超限超載車輛實(shí)行責(zé)任倒查，加強(qiáng)煤礦開采的監(jiān)督管理，依法取締非法煤礦，會(huì)同有關(guān)部門依法查處煤礦超限超載運(yùn)輸行為。

（十六）監(jiān)察部門（含糾風(fēng)、優(yōu)化辦）：l、負(fù)責(zé)查處治超成員單位、治超執(zhí)法人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)和失職瀆職行為，依法依紀(jì)追究其責(zé)任；2、對(duì)相關(guān)部門在治超工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，優(yōu)化治超環(huán)境；

（十七）法制部門：l、負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門起草、制定關(guān)于治超工作的規(guī)范性文件進(jìn)行審查；2、依法裁決治超行政復(fù)議案件；3、暫扣或吊銷不履行或者不正確履行治超職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的治超執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件；4、定期組織持證的治超執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)考試；

七、工作要求

（一）健全工作機(jī)制，完善治超機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要按照整治超限超載工作的有關(guān)要求，健全完善由縣區(qū)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，交通運(yùn)輸、公安交通管理部門、公路管理機(jī)構(gòu)等部門及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志參加的專項(xiàng)整治日常工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)分工、配合事項(xiàng)和工作流程，迅速開展專項(xiàng)整治。交通運(yùn)輸、公安交通管理、經(jīng)信委、工商、質(zhì)檢等部門為本地區(qū)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化政府治超主體責(zé)任，切實(shí)組織實(shí)施好本地區(qū)治超管理工作。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸、公安交通管理部門、公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照本工作方案，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，堅(jiān)決杜絕隨意增加或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)、亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)整治工作的檢查督導(dǎo)，及時(shí)解決整治工作中出現(xiàn)的問題，確保整治工作扎實(shí)有效開展。對(duì)工作不力、問題突出的地區(qū)和單位，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談、通報(bào)，責(zé)令限期整改。對(duì)媒體曝光和群眾投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)執(zhí)法問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）固化協(xié)作措施，完善長(zhǎng)效機(jī)制。各地交通運(yùn)輸、公安交通管理部門要結(jié)合本次專項(xiàng)整治情況，進(jìn)一步深化兩部門路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善貨車超限超載治理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新公路執(zhí)法管理，著力提升公路交通管理和服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。各地交通運(yùn)輸、公安交通管理部門要精心策劃，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。要重點(diǎn)宣傳超限超載的危害，加強(qiáng)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)解讀，充分認(rèn)識(shí)調(diào)整和規(guī)范治超標(biāo)準(zhǔn)的重要意義。要利用通報(bào)典型事故案例，廣泛開展警示教育，集中曝光一批嚴(yán)重超限超載突出違法行為。深入貨運(yùn)企業(yè)開展面對(duì)面宣傳教育，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)耍袑?shí)增強(qiáng)安全意識(shí)、法治意識(shí)、紅線意識(shí)和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運(yùn)輸。

（五）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化落實(shí)。按照全市治超工作總體思路狠抓調(diào)度落實(shí)。市直治超各成員單位要根據(jù)本方案的相關(guān)要求，結(jié)合各自實(shí)際制定詳細(xì)的實(shí)施方案。實(shí)行整治貨車超限超載工作考核通報(bào)制度，做每月一考核，到每月一匯總，每月一調(diào)度，每月一通報(bào)，通報(bào)前段整治工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和不足，提出下階段工作目標(biāo)要求，確保治理車輛超限超載工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（六）保障治超執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范健全交通運(yùn)輸、公安交通管理部門的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。嚴(yán)禁將罰沒收入同部門經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。

（七）加強(qiáng)治超責(zé)任倒查與追究。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)信、公安、工商、質(zhì)檢等部門，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全治超工作責(zé)任倒查與追究制度，加強(qiáng)治超工作檢查和考核。發(fā)現(xiàn)非法改裝和超限超載的車輛，或者因車輛非法改裝和超限超載引發(fā)事故的，應(yīng)認(rèn)真排查車輛生產(chǎn)、改裝、注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)、貨物裝載、路面檢測(cè)執(zhí)法等全鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的失職、瀆職行為，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

八、本方案自公布之日起施行。