索引號(hào): | 431100000/2016-02319 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 永州市人民政府辦公室 | |
公開(kāi)方式: | 主動(dòng)公開(kāi) | 公開(kāi)范圍: | 面向社會(huì) | 主題詞: | 應(yīng)急 |
統(tǒng)一登記號(hào): | 信息時(shí)效性: | 有效 | 文號(hào) : | 永政辦函〔2016〕100號(hào) |
永政辦函〔2016〕100號(hào)
永州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《全市今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知
各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),市消防安全委員會(huì)成員單位:
《全市今冬明春火災(zāi)防控工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
永州市人民政府辦公室
2016年11月7日
全市今冬明春火災(zāi)防控工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)全市今冬明春火災(zāi)防控工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,確保重大節(jié)會(huì)活動(dòng)期間消防安全,制定本方案?!?/p>
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)公共安全的重要指示精神,在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同相關(guān)職能部門(mén),動(dòng)員社會(huì)各方面力量,采取夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)與火災(zāi)防控現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)相結(jié)合的方式,全面開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作,努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生,確?;馂?zāi)四項(xiàng)指數(shù)"穩(wěn)中有降",全力維護(hù)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?!?/p>
二、工作時(shí)間
今冬明春火災(zāi)防控工作自2016年11月8日開(kāi)始至2017年3月31日結(jié)束?!?/p>
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動(dòng)今冬明春火災(zāi)防控工作取得實(shí)效,成立以市人民政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)劉新良為組長(zhǎng),市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)鄭亞平、市公安局副局長(zhǎng)周禮功為副組長(zhǎng),住建、商務(wù)和糧食、安監(jiān)、工商、旅游、民政、文體廣新、教育、衛(wèi)計(jì)、國(guó)資委、消防等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市消防支隊(duì),李一紅支隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作統(tǒng)籌、調(diào)度?!?/p>
四、工作內(nèi)容及措施
(一)夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)工作。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,推進(jìn)編制"十三五"消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織編制和修訂城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。2016年底前,萍州站全面建成,長(zhǎng)豐二合一站主體完工,消防支隊(duì)訓(xùn)練基地、寧遠(yuǎn)二站、永州車(chē)站站、戰(zhàn)勤保障大隊(duì),藍(lán)山、雙牌、寧遠(yuǎn)、道縣大隊(duì)公寓房等8個(gè)項(xiàng)目主體動(dòng)工,城市和縣城建成區(qū)新建市政消火栓600個(gè),新增合同制消防隊(duì)員50人,消防文員12人;城市、縣域、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)以及60%的其他建制鎮(zhèn)完成城鄉(xiāng)消防規(guī)劃(消防專(zhuān)篇)編制修訂;全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和75%的建成區(qū)面積超過(guò)2平方公里、或者建成區(qū)內(nèi)常住人口超過(guò)2萬(wàn)人的其他建制鎮(zhèn)建立專(zhuān)職消防隊(duì),80%的其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超過(guò)千人的行政村、自然村建成志愿消防隊(duì)。各地要將消防安全"網(wǎng)格化"管理納入綜治部門(mén)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái),完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織,逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專(zhuān)職消防管理人員,加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問(wèn)題督辦,2017年3月底前,60%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理?!?/p>
(二)深入開(kāi)展冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查?!?/p>
1、扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要依法履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn),自上而下逐級(jí)部署開(kāi)展消防安全檢查,加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管。教育部門(mén)要組織對(duì)學(xué)校、幼兒園進(jìn)行檢查;安監(jiān)部門(mén)要組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹場(chǎng)所進(jìn)行檢查;衛(wèi)計(jì)部門(mén)要組織對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;文化部門(mén)要組織對(duì)公共文化場(chǎng)所、文物古建筑進(jìn)行檢查;住建部門(mén)要組織對(duì)在建工程進(jìn)行檢查;商務(wù)部門(mén)要組織對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行檢查;旅游部門(mén)要組織對(duì)旅游景點(diǎn)、星級(jí)賓館進(jìn)行檢查;人防部門(mén)要組織對(duì)公用人防工程進(jìn)行檢查。行業(yè)主管部門(mén)要制訂具體實(shí)施方案,明確檢查實(shí)施的范圍、內(nèi)容、時(shí)間、任務(wù)及責(zé)任,并加強(qiáng)督導(dǎo),跟蹤落實(shí)。
2、大力推進(jìn)五類(lèi)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全市統(tǒng)一開(kāi)展違法建筑及大型在建工程、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、電氣火災(zāi)防范、小型住宿休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、城區(qū)住宅小區(qū)消防通道專(zhuān)項(xiàng)整治?!?/p>
(1)違法建筑及大型在建工程專(zhuān)項(xiàng)整治。住建部門(mén)牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,重點(diǎn)整治建設(shè)單位未取得施工許可、未通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核或設(shè)計(jì)備案擅自施工,設(shè)計(jì)單位不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì),施工企業(yè)擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,工程監(jiān)理單位弄虛作假等違法行為,在工地配備臨時(shí)消防設(shè)施、設(shè)置臨時(shí)消防水源、確保臨時(shí)消防車(chē)道暢通。
(2)以歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所為主的人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治。公安消防部門(mén)牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,重點(diǎn)圍繞圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重大節(jié)假日和"兩會(huì)"等重大活動(dòng)期間開(kāi)展以歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所為主的人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治,在上述重要節(jié)點(diǎn)組織相關(guān)職能部門(mén)、公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種開(kāi)展集中"夜查",對(duì)大型群眾性活動(dòng)要提前介入,并做好針對(duì)性防護(hù)措施。
(3)電氣火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)整治。經(jīng)信部門(mén)牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,重點(diǎn)圍繞社會(huì)單位、居民社區(qū)電氣防火問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)經(jīng)信、電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)、消防等職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展電氣安全聯(lián)合檢查,查處違章違規(guī)行為,分批對(duì)老舊小區(qū)電氣線路進(jìn)行改造,整治亂拉亂接電氣線路問(wèn)題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵(lì)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。督促社會(huì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定并落實(shí)安全用電管理制度,按規(guī)定聘請(qǐng)電工并持證上崗,定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),及時(shí)整改電氣隱患問(wèn)題。廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí),提高群眾安全意識(shí),有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
(4)小型住宿休閑娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治。公安治安部門(mén)牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,重點(diǎn)發(fā)動(dòng)各公安派出所要針對(duì)轄區(qū)小型住宿休閑娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展全面消防安全排查,重點(diǎn)檢查客房數(shù)在50間以下的小型賓館、旅店、招待所等公共住宿場(chǎng)所以及建筑面積在200平方米以下的小型美容美發(fā)、洗浴、按摩等公共休閑場(chǎng)所和小型歌舞廳、游藝廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全檢查。重點(diǎn)整治場(chǎng)所安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求,違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾,用火、用電、用氣不符合消防安全要求,未按要求配置消防設(shè)施和器材,從業(yè)人員不掌握基本消防安全技能等問(wèn)題?!?/p>
(5)城區(qū)住宅小區(qū)消防通道專(zhuān)項(xiàng)。按照市政府《關(guān)于印發(fā)〈永州市中心城區(qū)住宅小區(qū)消防通道專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》(永政辦函〔2016〕79號(hào))要求,重點(diǎn)整治違法建筑占用消防通道的問(wèn)題、機(jī)動(dòng)車(chē)輛違法占用消防通道的行為,通過(guò)采取責(zé)令改正、依法拆除、行政處罰等措施,切實(shí)解決小區(qū)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道的問(wèn)題?!?/p>
3、狠抓重大火災(zāi)隱患整改。在今冬明春火災(zāi)防控期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,各級(jí)政府要集中掛牌督辦,通過(guò)明確整改主體責(zé)任、督辦責(zé)任人、在各級(jí)主流媒體集中曝光等措施,強(qiáng)力推動(dòng)隱患整改。
(三)大力創(chuàng)建消防安全社區(qū)。各地要全面推進(jìn)"創(chuàng)建消防安全社區(qū)"活動(dòng),力爭(zhēng)所有居民社區(qū)都能達(dá)到消防安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件)。各級(jí)房產(chǎn)、消防部門(mén)要依托當(dāng)?shù)匚飿I(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),在2016年11月底之前,組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展一次集中約談或?qū)m?xiàng)培訓(xùn),明確消防安全責(zé)任,定期開(kāi)展"四清一查"活動(dòng)(清理違規(guī)住人,住宅樓道、安全出口清理違規(guī)存放電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)和可燃、易燃雜物,住宅陽(yáng)臺(tái)清理可燃雜物,消防通道清理違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)和障礙物,查違規(guī)用火、用電、用氣、用油)。12月底之前,重點(diǎn)整治居民小區(qū)電動(dòng)車(chē)摩托車(chē)亂停亂放、電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞等常見(jiàn)問(wèn)題?!?/p>
(四)全力做好重大節(jié)會(huì)活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。市、縣區(qū)"兩會(huì)"前,各地要對(duì)會(huì)場(chǎng)、住地等涉會(huì)場(chǎng)所開(kāi)展全面檢查排查,督促單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重大節(jié)日和全國(guó)"兩會(huì)"等重要活動(dòng)期間,各級(jí)人民政府(管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū),下同)要組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展巡查檢查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所、煙花爆竹燃放區(qū)域采取針對(duì)性防護(hù)措施,組織相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展消防安全集中"夜查"行動(dòng),確保重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間的消防安全?!?/p>
(五)做實(shí)做強(qiáng)微型消防站和區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織。各地要在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建強(qiáng)用好微型消防站和區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織。制定出臺(tái)政策性文件,劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、具備戰(zhàn)斗力的微型消防站和區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織給予一定補(bǔ)助,為隊(duì)員辦理人身意外傷害險(xiǎn)等津貼補(bǔ)助,適時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和隊(duì)員。微型消防站要達(dá)到"1分鐘鄰近員工先期處置、3分鐘滅火戰(zhàn)斗小組到場(chǎng)撲救、5分鐘增援力量協(xié)同作戰(zhàn)"的要求,區(qū)域聯(lián)防組織要達(dá)到"一點(diǎn)著火,多點(diǎn)出動(dòng),鄰里互助,協(xié)同作戰(zhàn)"的要求。2017年3月底前,全市消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有管理部門(mén)、物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū)要全部建立微型消防站,各地50%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織?!?/p>
(六)強(qiáng)化消防安全防范措施。各地在部署"智慧城市"建設(shè)工作中,要將消防工作統(tǒng)籌納入云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)之中,構(gòu)建條塊結(jié)合、信息共享、齊抓共管的社會(huì)化消防管理平臺(tái)。要積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),提升社會(huì)單位消防安全管理水平。要逐步擴(kuò)大獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器應(yīng)用范圍,增加安裝數(shù)量,提高技防水平?!?/p>
(七)加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)。強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳"進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站"工作,推動(dòng)落實(shí)政府及行業(yè)、系統(tǒng)、單位的消防工作責(zé)任。結(jié)合"119消防宣傳月"活動(dòng),組織開(kāi)展"消防宣傳進(jìn)社區(qū)"、"社區(qū)消防宣傳大使在行動(dòng)"等主題活動(dòng),著力加強(qiáng)居民社區(qū)和家庭消防宣傳教育。市、縣各級(jí)各類(lèi)主流媒體和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),開(kāi)辦專(zhuān)題專(zhuān)欄,報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài),曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告。住建、人社、安監(jiān)、公安等部門(mén)要將消防培訓(xùn)納入行業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)電工、焊工、保安等特種作業(yè)人員的消防培訓(xùn)。要深入開(kāi)展消防控制室值班操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作,落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度?!?/p>
(八)扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作。各級(jí)人民政府要制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預(yù)案,健全落實(shí)社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),配齊滅火和應(yīng)急救援裝備、藥劑和物資儲(chǔ)備,組織開(kāi)展拉動(dòng)演練,提高應(yīng)急保障能力。住建、規(guī)劃、市政供水等部門(mén)(單位)要按照職責(zé),做好市政消火栓建設(shè)維護(hù)管理相關(guān)工作。各級(jí)公安消防部隊(duì)要深入開(kāi)展冬季練兵活動(dòng),組織官兵深入轄區(qū)人員密集、易燃易爆、人員密集等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地熟悉,扎實(shí)開(kāi)展滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練,加強(qiáng)值班備勤,提高快速反應(yīng)和滅火救援能力?!?/p>
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2016年11月10日前)。各地政府制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,逐級(jí)動(dòng)員部署,落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)組織實(shí)施階段(全國(guó)"兩會(huì)"閉幕前)。各級(jí)各部門(mén)要按照確定的工作目標(biāo),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)?!?/p>
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2017年3月31日前)。各地對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立提升社會(huì)面火災(zāi)防控能力的長(zhǎng)效機(jī)制?!?/p>
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,制定冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案,對(duì)工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行調(diào)度,主動(dòng)研究解決今冬明春火災(zāi)防控工作中的重大問(wèn)題。今冬明春專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。各行業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力?!?/p>
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要貫徹"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"和"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"要求,各級(jí)政府要把冬春火災(zāi)防控工作作為重要內(nèi)容納入政府年度消防工作考核,把責(zé)任層層分解到各級(jí)各部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),逐級(jí)抓好貫徹落實(shí)。2016年12月底,各縣區(qū)人民政府要對(duì)轄區(qū)消防工作進(jìn)行年度考核,2017年1月底,市政府將組織開(kāi)展全年消防工作考核,督促消防安全責(zé)任落實(shí)?!?/p>
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。各級(jí)人民政府要根據(jù)工作開(kāi)展情況,適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)工作組,深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位開(kāi)展督查檢查,查找問(wèn)題根源,持續(xù)跟蹤問(wèn)效。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要逐級(jí)督辦,限期解決。要強(qiáng)化工作獎(jiǎng)懲,對(duì)成績(jī)突出的單位予以表彰;對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的單位,通報(bào)批評(píng),并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的,將按照"四不放過(guò)"原則,嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任?!?/p>
各縣區(qū)制定的冬春火災(zāi)防控工作方案及動(dòng)員部署情況,請(qǐng)于2016年11月10日前報(bào)市政府今冬明春專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室;2016年11月起每月25日前上報(bào)當(dāng)月工作開(kāi)展情況;2017年3月25日前上報(bào)冬春火災(zāi)防控工作總結(jié)。牽頭開(kāi)展消防安全檢查的市直部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)告檢查實(shí)施方案和工作開(kāi)展情況?!?/p>
附件:1.消防安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2. 2016年今冬明春火災(zāi)防控工作責(zé)任分解表
附件1
消防安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
一是居民社區(qū)、住宅樓消防管理單位明確,崗位消防責(zé)任落實(shí),日常防火巡查、檢查到位?!?/p>
二是疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車(chē)道保持暢通,安全疏散通道、電纜井、管道井、電表箱等公共區(qū)域不得堆放可燃雜物,各類(lèi)豎井防火封堵到位?!?/p>
三是公共區(qū)域不得亂接亂拉電氣線路,疏散樓梯間、疏散走道不得違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)及充電?!?/p>
四是消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火等消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)并保持完好有效,消防控制室嚴(yán)格落實(shí)值班制度,值班人員在崗在位并持證上崗?!?/p>
五是開(kāi)展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識(shí),組織居民開(kāi)展滅火疏散逃生等消防演練,積極開(kāi)展消防安全入戶(hù)宣傳活動(dòng)?!?/p>
六是建齊微型消防站,每個(gè)居民住宅區(qū)的管理部門(mén)、物業(yè)服務(wù)單位結(jié)合值班安排,明確每班次不少于3名專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)員在崗在位,保證24小時(shí)值班。配備必要的消防器材,對(duì)專(zhuān)兼職隊(duì)員開(kāi)展集中培訓(xùn),確保會(huì)處置初起火災(zāi)、熟練使用消防器材、引導(dǎo)人員安全疏散,一旦發(fā)生火災(zāi),做到"1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)處置"。
附件2
2016年今冬明春火災(zāi)防控工作責(zé)任分解表
項(xiàng)目 |
任務(wù) 內(nèi)容 |
工作措施 |
完成 時(shí)限 |
責(zé)任 單位 |
備注 |
動(dòng)員部署 |
制定方案 會(huì)議部署 |
1.政府、公安機(jī)關(guān)制定方案、召開(kāi)會(huì)議,部署冬春火災(zāi)防控工作。 |
11月10日前 |
各縣區(qū)政府及公安機(jī)關(guān) |
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2. 政府組織召開(kāi)一次政府常務(wù)會(huì)議研究消防工作。 |
行動(dòng)期間 |
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狠抓火災(zāi)防控現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng) |
深入開(kāi)展五類(lèi)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治 |
3.開(kāi)展違法建筑及大型在建工程專(zhuān)項(xiàng)整治 |
行動(dòng)期間 |
住建部門(mén) |
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4.開(kāi)展以歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所為主要內(nèi)容的人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治 |
文廣部門(mén) |
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5.開(kāi)展電氣火災(zāi)防范專(zhuān)項(xiàng)整治 |
經(jīng)信部門(mén) |
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6.開(kāi)展住宅小區(qū)消防通道專(zhuān)項(xiàng)整治 |
消防部門(mén) |
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7.開(kāi)展轄區(qū)小型賓館、旅店、招待所等公共住宿場(chǎng)所,小型美容美發(fā)、洗浴、按摩等公共休閑場(chǎng)所和小型歌舞廳、游藝廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)檢查。 |
公安部門(mén) |
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開(kāi)展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng) |
8.組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展一次集中約談或?qū)m?xiàng)培訓(xùn),明確消防安全責(zé)任,定期開(kāi)展“四清一查”活動(dòng)。 |
11月底 |
房產(chǎn)部門(mén) |
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9.著力整治居民小區(qū)電動(dòng)車(chē)摩托車(chē)亂停亂放、電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞等常見(jiàn)問(wèn)題。 |
12月底 |
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做實(shí)做強(qiáng)微型消防站 |
10.出臺(tái)政策性文件,劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、具備戰(zhàn)斗力的微型消防站給予補(bǔ)助,為培訓(xùn)合格、登記在冊(cè)的微型消防站隊(duì)員辦理人身意外傷害險(xiǎn),對(duì)優(yōu)秀隊(duì)員和骨干力量發(fā)放特別津貼。寧遠(yuǎn)縣要開(kāi)展微型消防站建設(shè)典型創(chuàng)建工作,11月30日前召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。 |
行動(dòng)期間 |
各縣區(qū)政府 |
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11. 2017年3月底之前,組織對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的微型消防站或隊(duì)員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 |
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12. 2017年3月底之前,重點(diǎn)單位微型消防站建成率達(dá)到100%。 |
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重大火災(zāi)隱患整改 |
13.掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患。 |
行動(dòng)期間 |
各縣區(qū)政府 |
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14. 按時(shí)限完成市、市、縣三級(jí)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患、火災(zāi)隱患集中區(qū)域整改。 |
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做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安保 |
15.制定“兩會(huì)”等重大活動(dòng)消防安保方案。制定圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日消防安保方案。 |
行動(dòng)期間 |
各縣區(qū)政府 |
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16.在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間組織開(kāi)展消防安全集中夜查。 |
消防部門(mén) |
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17.大型慶典活動(dòng)安排消防車(chē)輛進(jìn)行駐點(diǎn)執(zhí)勤。 |
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夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作 |
消防規(guī)劃編制修訂和公共消防設(shè)施建設(shè) |
18. 加快編制十三五消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 |
2016年底 |
各縣區(qū)政府 |
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19.城市、縣域、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)以及60%的其他建制鎮(zhèn)完成城鄉(xiāng)消防規(guī)劃(消防專(zhuān)篇)制修訂。 |
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20.各地完成年度消防站、消防教育培訓(xùn)基地、市政消防火栓建設(shè)任務(wù)。 |
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多種形式消防隊(duì)伍建設(shè) |
21.各地完成政府專(zhuān)職消防隊(duì)員、消防文員發(fā)展任務(wù)。政府專(zhuān)職消防隊(duì)員持證上崗率逐年應(yīng)不低于20%。 |
2016年底 |
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22.全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和75%的建成區(qū)面積超過(guò)2平方公里、或者建成區(qū)內(nèi)常住人口超過(guò)2萬(wàn)人的其他建制鎮(zhèn)建立專(zhuān)職消防隊(duì),80%的其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防隊(duì)。 |
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消防安全“網(wǎng)格化”管理 |
23. 將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治部門(mén)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái),明確網(wǎng)格管理人員消防工作職責(zé)。 |
行動(dòng)期間 |
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24.開(kāi)展消防安全“網(wǎng)格化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,全市60%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。 |
2017年3月底前 |
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消防安全區(qū)域聯(lián)防工作 |
25.50%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。
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2017年3月底前 |
消防部門(mén) |
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消防 宣傳 |
社會(huì)化宣傳 |
26.啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)消防宣傳“外包”服務(wù)工作模式。 |
行動(dòng)期間 |
各縣區(qū)政府 |
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27.推動(dòng)轄區(qū)40%以上的社區(qū)至少明確1名消防宣傳大使。 |
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28. 50%以上的中小學(xué)校做到消防安全教育有師資、有教材、有課時(shí)。 |
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29. 完成消防科普教育基地建設(shè),并由科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)命名掛牌。 |
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30. 100%的重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全宣傳“三提示”和員工“一懂三會(huì)”知曉率。 |
消防部門(mén) |
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31.做好國(guó)慶、圣誕、元旦、春節(jié)(除夕)、元宵節(jié)和全國(guó)全市“兩會(huì)”期間的主題宣傳教育活動(dòng)。 |
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32.圍繞“消除火災(zāi)隱患,共建平安社區(qū)”主題扎實(shí)開(kāi)展“119”消防宣傳月活動(dòng)。 |
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33.落實(shí)消防監(jiān)督員每周至少半天宣傳教育制度,深化消防宣傳教育“七進(jìn)”工作。 |
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消防 宣傳 |
媒體宣傳 |
34.主流媒體和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),開(kāi)辦專(zhuān)題專(zhuān)欄,報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài),高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告。 |
行動(dòng)期間 |
宣傳部門(mén) |
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35. 對(duì)轄區(qū)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行媒體曝光。 |
電視臺(tái) |
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消防培訓(xùn) |
36.深入開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)單位以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人、管理人消防安全培訓(xùn)工作。 |
2017年3月底前 |
各縣區(qū)政府 |
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37.深入開(kāi)展消防控制室值班操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作,消防控制室值班操作人員持證上崗率達(dá)到85% |
行動(dòng)期間 |
消防部門(mén) |
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38. 保安人員消防培訓(xùn)率達(dá)到100%。 |
公安部門(mén) |
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問(wèn)責(zé) 督導(dǎo) |
帶隊(duì)檢查 |
39.在重要節(jié)日、會(huì)議期間,帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查。 |
行動(dòng)期間 |
各縣區(qū)政府 |
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消防工作考核 |
40.市、縣人民政府對(duì)轄區(qū)消防工作進(jìn)行年度考核。 |
12月底 |
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工作督導(dǎo) |
41.各級(jí)政府成立工作督導(dǎo)小組,適時(shí)對(duì)各級(jí)各部門(mén)冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行督導(dǎo),督促消防安全責(zé)任落實(shí)。 |
行動(dòng)期間 |
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問(wèn)責(zé)處理 |
42.對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的,將按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任 |