YZCR-2015-01021

永政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市特殊教育提升計(jì)劃（2015-2016年）實(shí)施方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)單位：

《永州市特殊教育提升計(jì)劃（2015-2016年）實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

永州市人民政府辦公室

2015年7月31日

永州市特殊教育提升計(jì)劃（2015-2016年）實(shí)施方案

為加快特殊教育發(fā)展，大力提升特殊教育發(fā)展水平，切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）的通知》（國辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案（2014-2016年）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕76號(hào)）精神，結(jié)合永州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

近年來，全市特殊教育快速發(fā)展，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平不斷提高，非義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，初步構(gòu)建了以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀為主體、從學(xué)前教育到高中教育相互銜接的普特融合的特殊教育體系，基本上滿足了我市適齡殘疾孩子的入學(xué)需求。目前，全市現(xiàn)有特殊教育學(xué)校7所，在讀殘障學(xué)生700余人。但全市特殊教育還存在整體發(fā)展不均衡，辦學(xué)條件和隨班就讀支撐能力不足，教師和康復(fù)專業(yè)人員短缺、專業(yè)水平不高、經(jīng)費(fèi)投入不足以及課程開發(fā)相對(duì)滯后等問題。因此，必須要抓住機(jī)遇，從2015年起用2年時(shí)間大力提升特殊教育水平，切實(shí)保障殘疾人的受教育權(quán)利，幫助殘疾人全面發(fā)展和更好融入社會(huì)，使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果。

二、基本原則、總體目標(biāo)與主要任務(wù)

（一）基本原則

1.以人為本和優(yōu)先發(fā)展原則。堅(jiān)持把特殊教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，把殘疾兒童少年放在優(yōu)先保障的中心位置，把一切為了殘疾兒童，促進(jìn)殘疾兒童少年平等接受教育作為根本任務(wù)，優(yōu)先規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展。

2.政府主導(dǎo)和社會(huì)協(xié)同原則。健全保障措施，完善政策制度，廣泛動(dòng)員，整合資源，建立政府主導(dǎo)、教育部門牽頭、各部門與社會(huì)各方密切協(xié)作的工作機(jī)制，促進(jìn)特殊教育跨越式發(fā)展。

3.學(xué)段銜接和規(guī)模擴(kuò)大原則。在重點(diǎn)做好殘疾兒童少年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，將特殊教育向?qū)W前、高中教育階段和高等教育延伸，穩(wěn)步擴(kuò)大特殊教育規(guī)模，滿足不同殘疾人群體不同的教育需求。

4.分類指導(dǎo)和整體推進(jìn)原則。立足全市特殊教育發(fā)展實(shí)際，針對(duì)不同縣區(qū)特殊教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)全市特殊教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

通過2年努力，進(jìn)一步改革特殊教育資源配置和運(yùn)行保障體制機(jī)制，擴(kuò)充特殊教育資源，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合、向?qū)W前教育與高等教育延伸的特殊教育體系，建立財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，形成以市特殊教育學(xué)校為龍頭，各縣特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門和社區(qū)服務(wù)為補(bǔ)充的殘疾兒童少年義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)和政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年，師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升，全市適齡視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。 

（三）主要任務(wù)

1.提升普及水平。重點(diǎn)發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育，逐一安排實(shí)名登記未入學(xué)適齡殘疾兒童少年全部接受義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。

2.加強(qiáng)條件保障。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，提高特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系，改善特殊教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無障礙設(shè)施建設(shè)。  

3.提升教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家盲、聾和培智等課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程開設(shè)，加快推進(jìn)課程改革, 逐步完善適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的校本課程體系。擴(kuò)大特殊教育教師培養(yǎng)規(guī)模，提高特殊教育教師配備標(biāo)準(zhǔn)，加大在崗特殊教育教師培訓(xùn)力度，加強(qiáng)特殊教育教學(xué)研究，提高教師的專業(yè)化水平，完善特殊教育管理制度，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

三、工作措施

（一）擴(kuò)大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模

1.加強(qiáng)殘疾兒童少年入學(xué)管理。由殘聯(lián)部門牽頭，會(huì)同衛(wèi)生、教育部門加快推進(jìn)殘疾兒童少年數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全覆蓋完全、認(rèn)定準(zhǔn)確、科學(xué)規(guī)范的殘疾兒童少年信息庫，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)殘疾兒童少年有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、共享和互聯(lián)。教育部門要及時(shí)根據(jù)適齡殘疾兒童少年的不同情況，安置其在特殊教育學(xué)?；蚱胀▽W(xué)校就讀，確保適齡殘疾兒童少年能夠零拒絕和全覆蓋接受義務(wù)教育。

2.擴(kuò)大特殊教育辦學(xué)規(guī)模。要加大對(duì)市、縣特殊教育學(xué)校的升級(jí)改造和改擴(kuò)建投入力度，擴(kuò)大學(xué)位容量并在學(xué)位允許的條件下，充分發(fā)揮輻射周邊縣的作用，為周邊非本縣戶籍的適齡殘疾兒童少年提供服務(wù)，提高特殊教育學(xué)校的招生能力。進(jìn)一步加強(qiáng)普通學(xué)校（園）資源教室、無障礙設(shè)施等專業(yè)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化特殊教育學(xué)校的師資配置，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利，擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。提質(zhì)改造市特殊教育學(xué)校，建成招收視障、聽障、智障三類殘疾學(xué)生的有特色的現(xiàn)代化綜合型特殊教育學(xué)校。各縣區(qū)要按照《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)156-2011）》要求，對(duì)縣級(jí)特殊教育學(xué)校進(jìn)行修繕、擴(kuò)容、改造、提質(zhì)。積極鼓勵(lì)支持有資質(zhì)的民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)開辦特殊教育學(xué)校（班）。區(qū)域內(nèi)未設(shè)特殊教育學(xué)?；蛘咴O(shè)有特殊教育學(xué)校但在類別上不能滿足殘疾學(xué)生就讀需求的，由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T協(xié)調(diào)安排殘疾學(xué)生到其它特殊教育學(xué)校就讀，其生均公用經(jīng)費(fèi)及學(xué)生生活補(bǔ)助按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府以購買服務(wù)的形式向提供服務(wù)學(xué)校支付。視障類學(xué)生由市教育行政主管部門協(xié)調(diào)到長沙市特殊教育學(xué)校就讀。

3.組織開展送教上門服務(wù)。各級(jí)教育行政主管部門要統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校的教育資源，依托市、縣級(jí)特殊教育學(xué)校成立特殊教育指導(dǎo)中心（未設(shè)特殊教育學(xué)校的地方依托教研機(jī)構(gòu)設(shè)立），指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)隨班就讀、送教服務(wù)。自2015年起，每個(gè)縣區(qū)至少建立1所以上義務(wù)教育隨班就讀試點(diǎn)學(xué)校，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；為確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年探索送教上門或遠(yuǎn)程教育等方式，保障他們都能接受義務(wù)教育。

（二）積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育

1.加快發(fā)展學(xué)前教育。各縣區(qū)（管理區(qū)）將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。支持市、縣特殊教育學(xué)校開設(shè)學(xué)前教育班，到2016年全市所有特殊教育學(xué)校都要舉辦一個(gè)特殊教育幼兒園（班），并辦成區(qū)域內(nèi)學(xué)前特殊教育教師培訓(xùn)中心和工作指導(dǎo)中心。支持民間康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭開展0-6歲殘疾兒童的早期康復(fù)訓(xùn)練，支持普通幼兒園、有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)和殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前教育部（班）。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾兒童學(xué)前教育。

2.加快發(fā)展高中階段教育和職業(yè)培訓(xùn)。到2016年，市特殊教育學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，增設(shè)高中階段教育和開展學(xué)前康復(fù)教育并逐步擴(kuò)大規(guī)模。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要積極招收殘疾學(xué)生，為殘疾學(xué)生從業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校和殘疾人教育機(jī)構(gòu)開展各種形式的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，使通過九年義務(wù)教育的殘疾少年80%以上能夠接受高中階段教育。鼓勵(lì)企業(yè)開展殘疾人在崗技能提升培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

3.加快發(fā)展高等教育。進(jìn)一步落實(shí)國家政策，鼓勵(lì)和支持我市高等教育學(xué)校創(chuàng)辦特殊教育班，招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育提供便利。各級(jí)教育行政部門要為參加高考的殘疾考生提供便利。

（三）提升特殊教育保障水平

1.加大財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入。確保義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校以及隨班就讀、特教班、送教上門的生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增。2015～2016年分別達(dá)到每年5000元、6000元，并按義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制分擔(dān)比例由同級(jí)財(cái)政保障。學(xué)前、高中階段特殊教育學(xué)生教育經(jīng)費(fèi)按不低于當(dāng)?shù)赝瑢哟纹胀▽W(xué)生實(shí)際培養(yǎng)成本的3倍標(biāo)準(zhǔn)，由舉辦者或同級(jí)財(cái)政保障。

2.加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。各級(jí)政府在原有基礎(chǔ)上根據(jù)特殊教育發(fā)展的需要，加大對(duì)特殊教育的投入，重點(diǎn)保障特殊教育在教育教學(xué)設(shè)備、學(xué)生康復(fù)設(shè)施、隨班就讀資源教室建設(shè)、教師培訓(xùn)和送教上門等方面的資金需求。從2015年開始，市、縣區(qū)殘聯(lián)要從殘疾人就業(yè)保障基金安排不低于3%的資金，用于扶殘助學(xué)和支持特殊教育事業(yè)發(fā)展，市、縣民政部門要從福利彩票公益金地方留存部分安排一定的資金，用于支持特殊教育事業(yè)的發(fā)展。殘疾人康復(fù)項(xiàng)目優(yōu)先資助殘疾兒童。各級(jí)教育部門要在各類教育專項(xiàng)資金中安排一定比例經(jīng)費(fèi)支持特殊教育各類專項(xiàng)工程實(shí)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。

3.提高殘疾學(xué)生資助水平。在“三免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助水平。各縣區(qū)（管理區(qū)）還要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)殘疾學(xué)生提供交通費(fèi)補(bǔ)助，納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決。要積極推進(jìn)高中階段、中職階段殘疾學(xué)生的免費(fèi)教育，對(duì)高中階段、中職階段殘疾學(xué)生實(shí)行免學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)，免費(fèi)提供教科書的政策；對(duì)在普通高等院校就讀的全日制殘疾學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)政策；在學(xué)生資助體系中，加大對(duì)接受學(xué)前教育的殘疾兒童的傾斜力度。

（四）加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)

1.核定義務(wù)教育特殊教育學(xué)校（含普通學(xué)校附設(shè)特教班）教職員工編制。針對(duì)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復(fù)類專業(yè)人員需求多、承擔(dān)隨班就讀巡回指導(dǎo)任務(wù)等特點(diǎn)，招收智障、自閉癥、腦癱學(xué)生和多重殘疾學(xué)生師生比按1:2；招收聽障、視障學(xué)生及普通中小學(xué)附設(shè)特殊教育班的學(xué)校師生比按1:3.5；開展殘疾學(xué)生隨班就讀的普通中小學(xué)和送教上門學(xué)校師生比按1:5的標(biāo)準(zhǔn)核定配備專業(yè)教師，按照專業(yè)教師的25%配備教輔人員，由各地在中小學(xué)教職員工的編制總額內(nèi)調(diào)劑落實(shí)。學(xué)前教育、高中階段教育和高等教育等非義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校按照上述類別參照?qǐng)?zhí)行。

2.保障特殊教育教師待遇。要全面落實(shí)國家規(guī)定的15%的特殊教育教師津貼，并在獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資中設(shè)立特殊教育教師崗位補(bǔ)貼。在核定特殊教育學(xué)?？冃ЧべY總量時(shí)，2015年按當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的40%增核工資總量，從2016年起按當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的50%增核工資總量，用于發(fā)放特殊教育教師崗位補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。建立健全特殊教育教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘向特殊教育教師傾斜，高、中級(jí)崗位職數(shù)在同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮10%。各縣區(qū)（管理區(qū)）要為送教上門的教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼和誤餐補(bǔ)貼。

3.提高特殊教育教師專業(yè)水平。貫徹落實(shí)特殊教育教師專業(yè)證書制度和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的教師資格準(zhǔn)入和退出機(jī)制。將殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)特教班教師納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評(píng)聘規(guī)劃，康復(fù)治療師和康復(fù)護(hù)理人員納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門醫(yī)護(hù)人員職務(wù)（職稱）評(píng)聘體系。建立健全體現(xiàn)特殊教育教師職業(yè)特點(diǎn)，重師德、重教學(xué)實(shí)績的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。參照農(nóng)村小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施特殊教育教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃，招收初中畢業(yè)生進(jìn)行5年制?？坪?年制本科定向培養(yǎng)、招收高中畢業(yè)生進(jìn)行3年制專科和4年制本科定向培養(yǎng)，畢業(yè)后回生源地從事特殊教育工作，納入國家正式編制并服務(wù)8年以上。加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，將特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校承擔(dān)特殊教育的教師納入國培、省培和繼續(xù)教育年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)特殊教育骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)培訓(xùn)，全力打造特殊教育名師隊(duì)伍。到2016年，全市特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校特教班、隨班就讀和送教上門的教師全員培訓(xùn)率達(dá)到100%。開展2年一輪的特殊教育教師師徒結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，培養(yǎng)骨干教師。

（五）深化教育教學(xué)改革

1.全面推進(jìn)全納教育。在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、能力培養(yǎng)等方面加大改革力度，促進(jìn)學(xué)生融入主流社會(huì)。鼓勵(lì)殘疾學(xué)生到普通學(xué)校就讀，積極引導(dǎo)隨班就讀的學(xué)生融入學(xué)校和班級(jí)的正常生活。特殊教育學(xué)校和承擔(dān)特殊教育的普通學(xué)校要廣泛開展社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)殘疾學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)的意識(shí)和能力。

2.改革教育教學(xué)方法。積極研發(fā)適合校本課程和校本教材，注重加強(qiáng)學(xué)生的生活實(shí)踐、心理健康、安全法制教育，切實(shí)加強(qiáng)體育、藝術(shù)課程開設(shè)和課外活動(dòng)開展，全面培養(yǎng)學(xué)生的自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，注重學(xué)生潛能開發(fā)和功能補(bǔ)償。開展有針對(duì)性、個(gè)別化的教育教學(xué)活動(dòng)，使不同類別、不同程度的殘疾學(xué)生都能夠通過差異性教育得到和諧發(fā)展。建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期交流制度，促進(jìn)融合教育。以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化殘疾學(xué)生職業(yè)教育，建好殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。支持永州市中心特殊教育學(xué)校和康復(fù)醫(yī)院成立醫(yī)教結(jié)合康復(fù)教學(xué)教研室，指導(dǎo)和促進(jìn)我市醫(yī)教結(jié)合工作的開展。建立健全特殊教育的質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

3.加強(qiáng)特殊教育研究。依托市特殊教育學(xué)校成立永州市特殊教育教學(xué)指導(dǎo)中心，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)特殊教育學(xué)校及隨班就讀工作的指導(dǎo)。在市、縣（區(qū)）教研部門配備專職或兼職特教教研人員，組織并指導(dǎo)特殊教育教師和隨班就讀教師開展教育教學(xué)研究，不斷提高特殊教育質(zhì)量。各級(jí)教育部門和各學(xué)校要定期舉辦評(píng)優(yōu)課和特教教師基本功大賽，鼓勵(lì)學(xué)科教師參與課題研究，搭建教師學(xué)習(xí)與教研的交流平臺(tái)，提升教師結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行特殊教育教學(xué)研究的水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)（管理區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書和責(zé)任人。堅(jiān)持特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，研究制定特殊教育發(fā)展政策和措施，統(tǒng)籌安排資金，合理配置資源，完善特殊教育工作管理機(jī)制、實(shí)施機(jī)制、督導(dǎo)和評(píng)估機(jī)制，切實(shí)解決特殊教育事業(yè)發(fā)展中的問題，確保如期完成特殊教育提升計(jì)劃。

（二）完善工作機(jī)制。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施，確保提升計(jì)劃圓滿完成。

教育部門要統(tǒng)籌制定特殊教育計(jì)劃實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的教育教學(xué)指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測(cè)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，確保適齡殘疾兒童少年按時(shí)入學(xué)。

發(fā)展改革部門要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配合教育部門積極爭取國家、省預(yù)算內(nèi)投資，加強(qiáng)特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。

財(cái)政部門要按照實(shí)施方案，切實(shí)保障特殊教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)優(yōu)先預(yù)算，足額預(yù)算，優(yōu)先撥付，及時(shí)到位。

民政部門要制定困難家庭殘疾兒童幫扶政策，積極做好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫育和家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾兒童救助工作。

機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同教育行政部門共同做好特殊教育學(xué)校教職工編制核定工作。

人力資源和社會(huì)保障部門要完善和落實(shí)工資待遇、職稱評(píng)定、崗位聘任等方面對(duì)特殊教育教師的支持政策。

衛(wèi)生和計(jì)生部門要做好殘疾兒童少年的篩查、檢測(cè)和醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)，協(xié)助殘聯(lián)建立殘疾兒童資料庫，開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳、自愿免費(fèi)婚檢和國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，努力降低殘疾兒童出生率，會(huì)同教育部門積極開展醫(yī)教結(jié)合實(shí)驗(yàn)。

殘聯(lián)要做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實(shí)名調(diào)查登記，聯(lián)合教育部門分析適齡殘疾兒童未入學(xué)的原因，研究和制定擴(kuò)大殘疾兒童入學(xué)的對(duì)策和辦法，做好殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。市政府教育督導(dǎo)部門對(duì)各縣區(qū)（管理區(qū)）基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育工作開展情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，特別是殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等指標(biāo)，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。同時(shí)，將評(píng)估結(jié)果作為縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容，逐步使各縣區(qū)（管理區(qū)）適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達(dá)到健全兒童少年的水平。對(duì)殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)（管理區(qū)），不得申報(bào)全國義務(wù)教育基本均衡縣。

（四）營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及多方式地向社會(huì)宣傳特殊教育政策法規(guī)及辦學(xué)成果，宣揚(yáng)社會(huì)人士扶殘助學(xué)的善舉，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持特殊教育事業(yè)發(fā)展，在全社會(huì)形成關(guān)心支持特殊教育、尊重特殊教育教師和殘疾人教育工作者的輿論氛圍。