永州市人民政府辦公室文件

永政辦發(fā)﹝2014﹞65號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于認真做好市本級城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵發(fā)放工作的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直和中央、省駐永各單位，市屬各國有企業(yè)、國有控股企業(yè)：

《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省完善城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵辦法若干規(guī)定〉的通知》（湘政發(fā)〔2014〕27號，以下簡稱《若干規(guī)定》）實施以來，全市城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵資格確認工作進展順利。為切實做好市本級城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵制度發(fā)放工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、獎勵對象

符合湘政發(fā)〔2014〕27號文件規(guī)定的市本級城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵對象。

二、資金籌措

（一）市直機關(guān)及事業(yè)單位獨生子女父母獎勵金的籌措。2014年底以前的獎勵金由所在單位自行籌資解決；2015年1月起由市財政承擔，市財政定期與人社部門結(jié)算。

（二）退休關(guān)系在市的國有企業(yè)、國有控股企業(yè)獨生子女父母獎勵金的籌措。企業(yè)將獨生子女父母每人5000元籌資額繳存市人社部門的市財政社保專戶，市人社部門向企業(yè)開具由市財政部門非稅收入征收管理機構(gòu)提供的一般繳款書，其余資金由市財政負擔。市級待改制及正在改制的企業(yè)，應(yīng)將符合條件的獎勵對象按每人5000元標準在改制成本中列支上繳當?shù)刎斦块T，由當?shù)刎斦块T非稅收入征收管理機構(gòu)收繳，并開具一般繳款書。

（三）零陵區(qū)、冷水灘區(qū)“其他城鎮(zhèn)居民”獨生子女父母（含國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)以及改制為非國有企業(yè)和非國有控股企業(yè)的獨生子女父母，下同）獎勵金的籌措，省級將下?lián)?0%資金，市財政補助10%資金，剩余資金由區(qū)自行解決。

三、發(fā)放流程

2013年12月31日以前應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元的城鎮(zhèn)獨生子女父母，2014年1月1日以后仍健在的，可選擇一次性獎勵5000元或者每月80元的獎勵方式，但獎勵方式只能選擇一次；2014年1月1日以后符合享受獎勵條件的對象統(tǒng)一按每月80元的標準發(fā)放。獨生子女父母獎勵發(fā)放流程如下：

（一）市直機關(guān)事業(yè)單位獨生子女父母獎勵發(fā)放流程。

1.資格確認。凡符合獎勵條件的對象，由本人申請，單位確認，并報戶籍地縣區(qū)人口計生部門備案，由人口計生部門錄入省級獎勵扶助發(fā)放管理系統(tǒng)。

2.基本退休（退職）費核減審核。各單位提供原享受獨生子女父母增發(fā)5％退休金獎勵人員《湖南省城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵對象申請表》、《湖南省城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵對象名冊》的復(fù)印件（注明“與原件核對無異”并蓋公章）和退休（退職）審批表，并填寫《永州市機關(guān)事業(yè)單位獨生子女父母基本退休（退職）費審核名冊》（見附件1），報市人社局工資福利科審核。根據(jù)工資福利科審核后的花名冊，市人社局機關(guān)事業(yè)單位社保處重新核發(fā)基本退休（退職）費。

3.獎勵審核發(fā)放。市直機關(guān)事業(yè)單位于2014年底前將確認的獎勵對象花名冊報送市人社部門的同時，填報《永州市機關(guān)事業(yè)單位獨生子女父母獎勵發(fā)放名冊》（見附件2），報市人社局機關(guān)事業(yè)單位社保處審核后，隨退休費發(fā)放。從2015年起，每年由參保單位按規(guī)定及時向機關(guān)事業(yè)單位社保處報送《永州市城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵人員退出表》（見附件3），如單位沒有退出人員則不需要報送。

4.原已領(lǐng)取一次性5000元獨生子女父母獎勵，現(xiàn)重新選擇每月80元獎勵方式的，由所在單位審核填報《永州市機關(guān)事業(yè)單位獨生子女父母獎勵發(fā)放名冊》，市人社局機關(guān)事業(yè)單位社保處從2014年1月起逐月抵扣至2019年3月止，2019年3月發(fā)放40元，以后每月按80元的標準隨退休費發(fā)放。

（二）國有企業(yè)、國有控股企業(yè)獨生子女父母獎勵發(fā)放流程。

1.市國資委負責市屬監(jiān)管企業(yè)的性質(zhì)確認，并督促市屬監(jiān)管企業(yè)籌集所需承擔的每人5000元獨生子女父母獎勵金，在規(guī)定時間內(nèi)上繳到財政部門非稅收入征收管理機構(gòu)。

2.企業(yè)將確認的獎勵對象名冊及電子文檔在規(guī)定的時間內(nèi)報市人社局企業(yè)社保處，隨退休人員養(yǎng)老金按月發(fā)放。

3.原已領(lǐng)取一次性5000元獨生子女父母獎勵金，現(xiàn)重新選擇每月80元獎勵方式的，由所在單位審核填報《永州市機關(guān)事業(yè)單位獨生子女父母獎勵發(fā)放名冊》，市人社局企業(yè)社保處從2014年1月起逐月抵扣至2019年3月止，2019年3月發(fā)放40元，以后每月按80元的標準隨退休費發(fā)放。

（三）“其他城鎮(zhèn)居民”獨生子女父母獎勵金的發(fā)放流程。

1.參加市本級城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險人員的發(fā)放。

（1）由戶籍所在地人口計生部門負責對其資格確認，并將確認的名單報市人社局社保部門。

（2）市人社局社保部門對名單審核后，向財政部門申請資金。

（3）財政部門做好資金預(yù)算及劃撥，由人社部門隨養(yǎng)老金按月發(fā)放。

（4）原已領(lǐng)取一次性5000元獨生子女父母獎勵金，現(xiàn)重新選擇每月80元獎勵方式的，由人口計生部門確認名單后報市人社局社保部門，市人社局社保部門從2014年1月起逐月抵扣至2019年3月止，2019年3月發(fā)放40元，以后每月按80元的標準隨養(yǎng)老金按月發(fā)放。

2.未參保人員的發(fā)放。

（1）由戶籍所在地人口計生部門負責資格確認，并將確認的名冊報同級財政部門及市財政部門。

（2）市財政部門根據(jù)確定的名冊做好資金預(yù)算，并劃撥到所在區(qū)財政部門。

（3）所在區(qū)財政部門將省市兩級財政下?lián)苜Y金連同區(qū)本級財政配套資金劃撥到區(qū)人口計生部門獎扶資金專戶。

（4）區(qū)人口計生部門將省、市、區(qū)下?lián)艿莫剟罱鸢茨甓纫淮涡源蚩òl(fā)放到個人。

（5）原已領(lǐng)取一次性5000元獨生子女父母獎勵，現(xiàn)重新選擇每月80元獎勵方式的，由區(qū)人口計生部門確認并負責抵扣到2019年3月，2019年3月發(fā)放40元，以后按每月80元的標準按年度一次性打卡發(fā)放到個人。

對已享受城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵的對象，由所在單位及人口計生部門每年進行一次年度審查，審查結(jié)果報市人社局社保機構(gòu)和市財政部門。同時，對已亡故的對象及時審核退出獎勵；對子女數(shù)發(fā)生變化不符合獎勵條件的對象，應(yīng)及時審核退出獎勵并追回已領(lǐng)取的獎勵金。

四、其他事項

（一）城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵兌現(xiàn)工作主要涉及財政、人社、人口計生、國有資產(chǎn)管理等部門，根據(jù)工作需要，上述部門均可牽頭召集聯(lián)席會議，研究解決工作中存在的具體問題。

（二）市國資委負責市屬監(jiān)管企業(yè)落實獎勵，并按要求將獎勵對象信息送所屬地縣級人口生部門備案。

（三）各縣、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)可參照執(zhí)行。

本通知自印發(fā)之日起施行。

附件：1.永州市機關(guān)事業(yè)單位獨生子女父母基本退休（退職）費審核名冊

　　　2.永州市機關(guān)事業(yè)單位獨生子女父母獎勵發(fā)放名冊

　　　3.永州市城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵人員退出表

永州市人民政府辦公室

2014年12月31日