YZCR-2014-01010

永政辦發(fā)〔2014〕11號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法》的通知

江華瑤族自治縣、江永縣、道縣人民政府，回龍圩管理區(qū)，市直有關(guān)單位：

《涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2014年1月27日

涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為規(guī)范涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)）的使用和管理，提高資金使用效益，確保工程建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)《湖南省大中型水庫(kù)移民條例》、《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民安置工作的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2010〕9號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省大中型水庫(kù)移民安置工作管理暫行辦法>的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕78號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省水庫(kù)移民資金財(cái)務(wù)管理辦法>和<湖南省水庫(kù)移民資金會(huì)計(jì)核算辦法>的通知》（湘財(cái)綜〔2009〕30號(hào)）、《湖南省水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局關(guān)于印發(fā)<湖南省大中型水庫(kù)建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理暫行辦法>的通知》（湘移發(fā)〔2012〕8號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程移民安置實(shí)施管理的工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)籌措和使用遵循“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、計(jì)劃包干、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。

統(tǒng)一政策：淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)按照國(guó)家發(fā)改委、水利部、財(cái)政部及省人民政府有關(guān)移民資金管理的規(guī)定安排使用。

分級(jí)管理：在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)移民管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同管理淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)。

責(zé)權(quán)統(tǒng)一：淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)由縣人民政府管理使用，資金、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到縣。

計(jì)劃包干：淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行移民資金項(xiàng)目管理和計(jì)劃管理，實(shí)行包干責(zé)任制。

專(zhuān)款專(zhuān)用：淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)是具有特定用途的專(zhuān)項(xiàng)資金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。

第三條? 涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程實(shí)行移民搬遷安置任務(wù)和淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)使用雙包干。

第四條? 涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)是涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程建設(shè)資金的組成部分，用于工程建設(shè)的征地補(bǔ)償和移民安置項(xiàng)目。具體包括：農(nóng)村移民安置補(bǔ)償費(fèi)、城集鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)、工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)、庫(kù)底清理費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、有關(guān)稅費(fèi)。

第五條? 淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬核算，按計(jì)劃使用、按進(jìn)度撥款。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門(mén)的監(jiān)督檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章? 資金籌措和計(jì)劃管理

第六條? 淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目法人按國(guó)家、省核定的移民安置投資概算進(jìn)行籌措。

第七條? 項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)移民安置規(guī)劃和移民安置實(shí)施進(jìn)度要求，于當(dāng)年10月上旬，向市移民管理部門(mén)和縣級(jí)人民政府提交下一年度移民安置任務(wù)及資金使用計(jì)劃建議書(shū)（包括籌資渠道、資金數(shù)額、資金到位時(shí)間等）。

第八條? 縣人民政府組織縣級(jí)移民、財(cái)政管理部門(mén)，在每年11月上旬前編制下年度項(xiàng)目資金年度計(jì)劃，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和移民安置監(jiān)督評(píng)估單位參與，上報(bào)市人民政府。

第九條? 市移民管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目法人，對(duì)縣級(jí)人民政府上報(bào)的下年度項(xiàng)目資金計(jì)劃進(jìn)行審核，于當(dāng)年12月上旬上報(bào)市人民政府，經(jīng)市人民政府審定批準(zhǔn)后，市移民管理部門(mén)于當(dāng)年12月下旬下達(dá)下年度移民安置項(xiàng)目資金年度計(jì)劃，并報(bào)省移民管理部門(mén)備案。

第十條? 年度資金計(jì)劃總金額原則上不得突破移民安置規(guī)劃分年計(jì)劃。各縣區(qū)最終累計(jì)計(jì)劃資金總額不得突破本縣區(qū)的規(guī)劃補(bǔ)償投資總額。年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整或變更，確需調(diào)整或變更的，須按原程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。

第十一條　各級(jí)移民管理部門(mén)應(yīng)定期檢查年度計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)年度計(jì)劃完成情況按季逐級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決?？h級(jí)移民管理部門(mén)應(yīng)按規(guī)定編報(bào)季度（年度）統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度工作總結(jié)，經(jīng)移民監(jiān)督評(píng)估單位確認(rèn)后報(bào)送市移民管理部門(mén)和項(xiàng)目法人。

第三章? 資金使用管理

第十二條? 縣級(jí)移民管理部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的年度資金計(jì)劃及實(shí)施進(jìn)度分次提出資金預(yù)撥申請(qǐng)，由移民監(jiān)督評(píng)估單位簽署意見(jiàn)，經(jīng)市移民管理部門(mén)審核匯總后向項(xiàng)目法人發(fā)出資金繳付通知單。項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)將資金足額繳付到市財(cái)政移民資金專(zhuān)戶(hù)。資金到位后，市移民管理部門(mén)商市財(cái)政部門(mén)及時(shí)按計(jì)劃將資金撥入縣級(jí)財(cái)政移民資金專(zhuān)戶(hù)。移民補(bǔ)償費(fèi)支付流程是：項(xiàng)目法人專(zhuān)戶(hù)→市財(cái)政移民資金專(zhuān)戶(hù)→縣級(jí)財(cái)政移民資金專(zhuān)戶(hù)→縣級(jí)移民管理部門(mén)淹沒(méi)補(bǔ)償資金專(zhuān)戶(hù)→移民或征地補(bǔ)償和移民安置項(xiàng)目。

第十三條? 淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)包干總額按照國(guó)家核定的移民安置投資概算和市人民政府與縣級(jí)人民政府簽訂的《湖南省瀟水涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程移民安置工作責(zé)任書(shū)》確定，由縣區(qū)使用和管理。除國(guó)家和省移民政策調(diào)整、移民安置方案變化、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施重大設(shè)計(jì)變更等情況和不可抗力等因素引起的投資增加外，原則上不得突破包干數(shù)額。

第十四條? 包干費(fèi)用由移民安置投資概算確定的征地移民項(xiàng)目費(fèi)用（農(nóng)村移民安置補(bǔ)償費(fèi)、城集鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)、工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)、庫(kù)底清理費(fèi)）、實(shí)施管理費(fèi)組成，由縣區(qū)人民政府包干使用。

第十五條? 淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)由移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算管理，財(cái)政部門(mén)監(jiān)督使用。不得交由移民安置工程指揮部等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)撥、核算。

淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)核算實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，執(zhí)行省財(cái)政廳《湖南省水庫(kù)移民資金會(huì)計(jì)核算辦法》（湘財(cái)綜〔2009〕30號(hào)）和省水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)管理局《湖南省移民資金縣級(jí)報(bào)賬制實(shí)施辦法》（湘移發(fā)〔2010〕1號(hào)）。

移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)的管理，建立健全移民資金財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，細(xì)化各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算及管理辦法，嚴(yán)格按照年度資金計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度撥付資金。

第十六條? 淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)中的農(nóng)村移民安置補(bǔ)償費(fèi)、城集鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)、工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)、庫(kù)底清理費(fèi)等費(fèi)用的支付和使用，須經(jīng)移民監(jiān)督評(píng)估單位簽證。

第十七條? 移民個(gè)人補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)，包括移民房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、林木及零星樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)、移民過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、特困移民戶(hù)建房補(bǔ)助費(fèi)、分散安置移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)等，由縣級(jí)移民管理部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序公示后，與移民戶(hù)簽訂搬遷安置協(xié)議。移民個(gè)人補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行一次結(jié)算，根據(jù)協(xié)議和實(shí)施進(jìn)度交由財(cái)政部門(mén)通過(guò)銀行“一卡通”的方式分批次發(fā)放給移民。其中，對(duì)進(jìn)城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)自行購(gòu)房的移民，須委托當(dāng)?shù)乜h級(jí)移民管理部門(mén)暫時(shí)代管其個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、沼氣池補(bǔ)助費(fèi)、搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)（自行搬遷）、墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi)等資金，待移民選購(gòu)好房屋結(jié)算時(shí)，受委托代管的縣級(jí)移民管理部門(mén)用補(bǔ)償補(bǔ)助資金為移民結(jié)算購(gòu)房款，并將多余的資金退還給移民，移民補(bǔ)償補(bǔ)助資金購(gòu)房欠缺部分，由移民補(bǔ)足。

任何單位或個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用或冒領(lǐng)移民個(gè)人補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)，不得抵扣代繳其他款項(xiàng)，以確保補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)安全發(fā)放到移民個(gè)人手中。

第十八條? 集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用，縣級(jí)移民管理部門(mén)與相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂協(xié)議后，根據(jù)協(xié)議通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接支付給集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十九條? 專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目中采取定額補(bǔ)償方式的項(xiàng)目，由縣級(jí)移民管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目資金年度計(jì)劃及其與項(xiàng)目權(quán)屬單位或相關(guān)部門(mén)簽訂的協(xié)議撥付資金。

第二十條? 工程建設(shè)項(xiàng)目資金由縣級(jí)移民管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目資金年度計(jì)劃、施工合同、工程進(jìn)度和監(jiān)理單位簽證及有效憑據(jù)審定后，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付工程款。

第二十一條? 其他費(fèi)用按以下程序管理使用：

實(shí)施管理費(fèi)（包括實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)辦費(fèi)），按項(xiàng)目資金年度計(jì)劃和協(xié)議由移民管理部門(mén)管理使用，市級(jí)移民管理部門(mén)（含省移民管理部門(mén)）占30%，縣級(jí)移民管理部門(mén)占70%，由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的年度計(jì)劃和工作進(jìn)度分期撥付市、縣移民管理部門(mén)，實(shí)行總額控制、定額管理、節(jié)約留用、超支不補(bǔ)、專(zhuān)賬核算。

技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)，按項(xiàng)目年度計(jì)劃及培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，由市、縣區(qū)移民管理部門(mén)管理，根據(jù)涔天河移民培訓(xùn)方案使用，市級(jí)移民管理部門(mén)占5%，縣級(jí)移民管理部門(mén)占95%。培訓(xùn)不得以開(kāi)會(huì)、考察等名義組織到外地參觀、旅游，培訓(xùn)費(fèi)不得變相用于管理費(fèi)開(kāi)支。

勘察設(shè)計(jì)科研費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、監(jiān)督評(píng)估費(fèi)，由項(xiàng)目法人根據(jù)有關(guān)規(guī)定管理使用。

從招標(biāo)結(jié)余的監(jiān)督評(píng)估費(fèi)中列支移民建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全監(jiān)督費(fèi)用，由市、縣區(qū)移民管理部門(mén)管理使用。

第二十二條? 預(yù)備費(fèi)使用，按照“指標(biāo)到縣、適當(dāng)調(diào)劑、批準(zhǔn)使用”的原則進(jìn)行管理，具體由縣級(jí)移民管理部門(mén)提出專(zhuān)題報(bào)告，移民監(jiān)督評(píng)估單位簽署意見(jiàn)，經(jīng)市級(jí)移民、財(cái)政管理部門(mén)和項(xiàng)目法人審核后，報(bào)市人民政府審批。

第二十三條? 有關(guān)稅費(fèi)的繳納，按照有關(guān)稅法及市人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條? 淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)存儲(chǔ)期間產(chǎn)生的利息應(yīng)用于移民安置，不得挪作他用。

第二十五條? 各實(shí)施單位不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模使用征地移民資金，超支部分由縣區(qū)負(fù)擔(dān)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)竣工決算后結(jié)余的資金，納入年度資金計(jì)劃管理，由縣區(qū)報(bào)經(jīng)市移民管理部門(mén)批準(zhǔn)后，用于彌補(bǔ)規(guī)劃實(shí)施資金缺口，在征地移民規(guī)劃及移民安置實(shí)施方案框架內(nèi)調(diào)劑使用，但不得列支本辦法第二十一條的“其他費(fèi)用”項(xiàng)目，也不得用于部門(mén)單位工作經(jīng)費(fèi)等其他支出。

第四章? 工程項(xiàng)目資金撥付及財(cái)務(wù)管理

第二十六條? 淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)的支付，在嚴(yán)格執(zhí)行年度資金計(jì)劃管理的前提下，實(shí)行預(yù)決（結(jié)）算管理和合同（協(xié)議）管理制度。

第二十七條? 移民工程預(yù)付款按合同約定撥付，預(yù)付比例不得高于合同金額的30%，由施工單位開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，按工程進(jìn)度款審批程序進(jìn)行審批后撥付。凡未簽訂施工合同或不具備施工條件的，不得預(yù)付工程款。

第二十八條? 移民工程進(jìn)度款應(yīng)由項(xiàng)目承建單位根據(jù)承包合同約定及審核認(rèn)可的工程計(jì)量提出用款申請(qǐng)，由縣級(jí)移民管理部門(mén)按照合同約定的結(jié)算方式進(jìn)行撥付。整個(gè)工程進(jìn)度款在辦理工程竣工結(jié)算前，撥付比例不得超過(guò)總預(yù)算金額的70%。工程進(jìn)度款的審批、支付程序如下：

（一）由施工單位根據(jù)工程進(jìn)度向縣級(jí)移民管理部門(mén)提出申請(qǐng)（填寫(xiě)移民資金撥付申請(qǐng)表），交縣級(jí)移民管理部門(mén)工程部門(mén)審核；

（二）工程部門(mén)簽具意見(jiàn)后交財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)工程計(jì)劃、合同和進(jìn)度進(jìn)行審核。施工單位根據(jù)已審核的申請(qǐng)表開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票后，由移民管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；

（三）實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目資金撥付須經(jīng)工程監(jiān)理單位簽證；

（四）縣級(jí)移民管理部門(mén)根據(jù)經(jīng)以上程序簽批的申請(qǐng)表和稅務(wù)發(fā)票將款項(xiàng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)入施工單位賬戶(hù)。

第二十九條? 移民工程項(xiàng)目因特殊原因確需調(diào)整建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)嚴(yán)格履行報(bào)審、報(bào)批程序。

第三十條? 工程完工后必須按規(guī)定程序由市、縣區(qū)移民管理部門(mén)或項(xiàng)目主管部門(mén)主持進(jìn)行驗(yàn)收，并及時(shí)辦理工程竣工決算?？⒐Q算須經(jīng)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可結(jié)清除質(zhì)保金外的項(xiàng)目建設(shè)資金。

第三十一條? 工程竣工價(jià)款結(jié)算必須憑確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料和經(jīng)審計(jì)的工程決算進(jìn)行，由工程承包單位開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，按本辦法第二十八條第二款規(guī)定的程序?qū)徟筠k理工程資金結(jié)算手續(xù)。

第三十二條? 辦理工程資金結(jié)算時(shí)必須按合同規(guī)定預(yù)留不低于合同價(jià)款5%的質(zhì)量保證金。待工程交付使用一年無(wú)工程質(zhì)量問(wèn)題，其質(zhì)量保證金則全額撥付承建單位；質(zhì)保期內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)合同約定由承建單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行維修，或在質(zhì)量保證金內(nèi)扣除。

第三十三條? 凡列入湖南省政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的政府采購(gòu)程序辦理。

第三十四條? 各級(jí)人民政府及移民管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，明確資金審批權(quán)限，規(guī)范資金審批程序，提高資金使用效益，確保資金安全運(yùn)行。

第三十五條? 各級(jí)移民管理部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，按月編制資金使用財(cái)務(wù)報(bào)告并及時(shí)（月報(bào)為次月10日前，年報(bào)為次年1月20日前）報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及項(xiàng)目法人。

第五章? 監(jiān)督管理和責(zé)任追究

第三十六條? 市、縣區(qū)移民管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)籌措、撥付、使用等情況的監(jiān)督管理，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果向同級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)、移民管理部門(mén)報(bào)告。

第三十七條? 移民管理部門(mén)、項(xiàng)目法人和移民資金使用單位有義務(wù)接受或配合審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政部門(mén)以及上級(jí)移民管理部門(mén)進(jìn)行的審計(jì)、監(jiān)察和監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得以任何理由阻撓或者逃避監(jiān)督檢查。

第三十八條? 對(duì)征地移民的實(shí)物調(diào)查、補(bǔ)償、安置、資金兌付等情況，應(yīng)以村或居委會(huì)為單位及時(shí)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第三十九條? 有關(guān)單位或個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第471號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章追究其法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、侵占、貪污淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)，以及因失職、瀆職給淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)造成損失的；

（二）用淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行投資、擔(dān)保、放貸、支付各種贊助捐贈(zèng)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和實(shí)施計(jì)劃，造成嚴(yán)重后果的；

（四）偽造、編造、故意毀壞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的；

（五）滯留、拖欠淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)，影響移民工作正常進(jìn)行的；

（六）擅自制定地方征地補(bǔ)償和移民安置標(biāo)準(zhǔn)以及克扣移民資金的；

（七）其他違法違紀(jì)行為。

第六章? 附? 則

第四十條? 各相關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)依據(jù)本辦法制定淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政部門(mén)、市移民管理部門(mén)備案。

第四十一條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。

抄送：市委各部門(mén)，軍分區(qū)司令部。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法院，

市人民檢察院。

永州市人民政府辦公室???????? ?????????2014年1月28日印發(fā)