YZCR-2013-01044

永政辦發(fā)〔2013〕54號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機構(gòu)：

《永州市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2013年12月31日

永州市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

第一條　為了有效預(yù)防和控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物(以下簡稱四害)的滋生和擴(kuò)散，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)《湖南省愛國衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2009〕9號）規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)以及個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、專群結(jié)合的方針。推行治理環(huán)境為主、藥械控制為輔的綜合性病媒生物預(yù)防控制措施。

第四條　市、縣區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制工作。各級愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)具體實施工作。

第五條　各級愛衛(wèi)會成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行與病媒生物預(yù)防控制有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）住建行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工地、市政道路管網(wǎng)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施等病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督管理。

（二）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)各類公共場所、醫(yī)療機構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督管理。

（三）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)田病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督管理。

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)場所的病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督管理。

（五）教育行政主管部門負(fù)責(zé)各類學(xué)校的病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督管理。

（六）交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)公共交通運營單位病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督管理。

（七）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)森林病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督管理。

（八）水利行政主管部門負(fù)責(zé)河道堤防安全管理范圍內(nèi)及水庫大壩安全管理范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督管理。

（九）房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、公租房、廉租房和拆遷工地的病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督管理。

（十）園林管理部門負(fù)責(zé)廣場、綠地、公園等區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督管理。

（十一）國土資源部門負(fù)責(zé)閑置土地的病媒生物防制工作監(jiān)督管理。

（十二）財政部門負(fù)責(zé)保障病媒生物預(yù)防控制所必需的工作經(jīng)費。

（十三）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對相關(guān)場所的病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督管理。

第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及社區(qū)、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)定期組織轄區(qū)內(nèi)單位和村（居）民開展殺滅病媒生物和治理孳生場所的活動。

第七條　市、縣區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)要開展病媒生物密度監(jiān)測工作并及時將檢測結(jié)果通報同級愛衛(wèi)辦，協(xié)助開展病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作。

第八條　全市群眾性病媒生物預(yù)防控制工作由市愛衛(wèi)會統(tǒng)一組織、部署，各縣區(qū)愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)實施。

第九條　城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要包括治理蚊蠅孳生地等病媒生物預(yù)防控制工作。

建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)要設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。

第十條　市愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)按照國家病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)和省愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對縣區(qū)病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行考核、評估。

第十一條　衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管行政主管部門在審批公共場所衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可證時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，審查病媒生物預(yù)防控制設(shè)施的設(shè)置情況。

第十二條　病媒生物預(yù)防控制工作實行責(zé)任制。病媒生物預(yù)防控制工作所需資金由責(zé)任單位和個人承擔(dān)。

機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織單位的病媒生物預(yù)防控制工作由本單位負(fù)責(zé)。

集貿(mào)市場的病媒生物預(yù)防控制工作由市場主辦單位負(fù)責(zé)；個體經(jīng)營戶辦公、經(jīng)營場所的病媒生物預(yù)防控制工作由個體經(jīng)營戶負(fù)責(zé)。

實行物業(yè)服務(wù)居住區(qū)的公用部分、公共設(shè)施設(shè)備的病媒生物預(yù)防控制工作，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；尚未實行物業(yè)服務(wù)居住區(qū)的公用部分、公共設(shè)施設(shè)備的病媒生物預(yù)防控制工作，由社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)。村（居）民住宅內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作由該房屋所有人或使用人負(fù)責(zé)。

建設(shè)工地的病媒生物預(yù)防控制工作由施工單位負(fù)責(zé)。

其他建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所的病媒生物預(yù)防控制工作由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

責(zé)任不明確或者有爭議的區(qū)域，其病媒生物預(yù)防控制工作的責(zé)任單位由當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會或者其共同的上一級愛衛(wèi)會確定。

第十三條　責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)按照愛衛(wèi)會的規(guī)定參加群眾性病媒生物預(yù)防控制活動，采取科學(xué)、安全、有效的方法控制和降低病媒生物密度，使其達(dá)到國家規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條　責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防控制病媒生物的孳生、繁衍。

第十五條　食品生產(chǎn)經(jīng)營、垃圾收集運輸處置、建筑施工、農(nóng)副產(chǎn)品市場、公共交通運營、醫(yī)療衛(wèi)生、賓館、酒店等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制管理制度，明確病媒生物預(yù)防控制管理工作責(zé)任人。

第十六條　鼓勵病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)為單位和個人提供符合質(zhì)量安全要求、收費合理的病媒生物預(yù)防控制市場化服務(wù)。

第十七條　對具備以下條件的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)，各級愛衛(wèi)會辦公室可以建立公示制度，以方便需要服務(wù)的單位和個人選擇：

（一）有合法資質(zhì)。

（二）有完整的病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程。

（三）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)合格的技術(shù)人員。

（四）有符合要求的經(jīng)營場所、庫房、專用藥物與器械。

（五）收費合理。

第十八條　鼓勵和支持開展病媒生物預(yù)防控制技術(shù)的研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的病媒生物預(yù)防控制技術(shù)、方法和藥械。

第十九條　依法成立的病媒生物預(yù)防控制行業(yè)協(xié)會，依照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定病媒生物預(yù)防控制服務(wù)規(guī)范和等級標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的自律制度，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

第二十條　單位和個人生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的殺滅病媒生物藥物和器械應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家禁用的藥物。

第二十一條　各級愛衛(wèi)會要對在病媒生物預(yù)防控制工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二十二條　違反本辦法規(guī)定拒不參加病媒生物預(yù)防控制活動的單位，不得參加愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、文明衛(wèi)生單位的評比；已評為愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、文明衛(wèi)生單位的，由評定機關(guān)撤銷其榮譽稱號。

拒不參加殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物預(yù)防控制活動的，由市、縣區(qū)主管愛國衛(wèi)生的行政部門依據(jù)《湖南省愛國衛(wèi)生條例》第二十二條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以500元以上2000元以下罰款。

第二十三條　違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的，由市、縣區(qū)愛衛(wèi)會對相關(guān)單位或者個人予以通報批評，并向社會公示。

第二十四條　市、縣區(qū)愛衛(wèi)會成員單位在開展病媒生物預(yù)防控制工作中不履行或者不正確履行相應(yīng)職責(zé)的，由同級愛衛(wèi)會予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分。

第二十五條　違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行處罰。

第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。