YZCR-2013-01042

永政辦發(fā)〔2013〕52號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市中心城區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市中心城區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)在印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2013年12月26日

永州市中心城區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

第一章    總則

第一條   為了加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)征收管理，確保城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行，改善和提高水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市節(jié)水和污染防治工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕36號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》（湘政辦〔2006〕47號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳等部門〈關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見〉的通知》（湘政發(fā)〔2008〕8號(hào)）等法律和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條   本辦法適用于本市中心城區(qū)（含冷水灘、零陵、鳳凰園城區(qū)，下同）城市污水處理費(fèi)的征收使用管理。

第三條  市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市污水處理費(fèi)的征收工作。

第四條  市財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、環(huán)保部門和零陵區(qū)政府、冷水灘區(qū)政府、鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好城市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理工作。

第二章   征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條  凡在本市中心城區(qū)內(nèi)由城市供水或自備水源（含江、河、湖、塘、水庫及地下水井）取水，并向城市污水集中處理設(shè)施（包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)，污水處理廠、污水處理裝置和處置污泥的相關(guān)設(shè)施及專門用于污水處理的專用河道、水庫、湖泊等）及排水管網(wǎng)（包括匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝渠、河渠、泵房等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）排入污水的用戶（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和居民），都應(yīng)當(dāng)繳納城市污水處理費(fèi)。

第六條  城市污水處理費(fèi)按用戶每月用水量計(jì)征。

使用城市供水的單位和個(gè)人，其用水量按供水抄表數(shù)計(jì)算；無水表的，按照收取的水費(fèi)核定用水量。使用自備水源的單位和個(gè)人，有水表計(jì)量的按抄表數(shù)計(jì)算，無水表計(jì)量的按水泵銘流量和工作時(shí)間計(jì)算的水量核定。

第七條  城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。城市污水處理費(fèi)具體征收標(biāo)準(zhǔn)若有調(diào)整，按照省財(cái)政、物價(jià)部門的調(diào)整政策執(zhí)行，并向社會(huì)公布。

第八條  征收城市污水處理費(fèi)，由市城市管理行政執(zhí)法部門統(tǒng)一辦理收費(fèi)許可證。

第九條  使用城市供水的單位和個(gè)人的城市污水處理費(fèi)的征收方式：

（一）由市城市管理行政執(zhí)法部門出具委托征收書，委托市和零陵區(qū)自來水公司負(fù)責(zé)在收取水費(fèi)時(shí)一并收取。

（二）市自來水公司和零陵區(qū)自來水公司應(yīng)按售水量和污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征盡征，并在每月10日前將上月代收的城市污水處理費(fèi)足額解繳市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

第十條  自備水源供水的單位和個(gè)人的城市污水處理費(fèi)的征收方式：

（一）由市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心負(fù)責(zé)直接征收。征收時(shí)，由市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心開具非稅收入票據(jù)，繳費(fèi)人持票據(jù)到銀行將款項(xiàng)直接繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

（二）每年年底，在編制下年財(cái)政預(yù)算時(shí)，市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心調(diào)查核定自備水源供水單位的供水量，擬定城市污水處理費(fèi)征收計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門和市城市管理行政執(zhí)法部門審核后執(zhí)行。

第十一條  與水費(fèi)一并收取的城市污水處理費(fèi)，使用水費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)收取。市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心直接征收的城市污水處理費(fèi)，使用省財(cái)政廳印制的湖南省非稅收入票據(jù)收取。

第十二條  市自來水公司、零陵區(qū)自來水公司和市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心應(yīng)對(duì)城市污水處理費(fèi)實(shí)行專帳核算管理，每月月底分別向市財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)送城市污水處理費(fèi)收入月報(bào)表。

第十三條  根據(jù)市自來水公司和零陵區(qū)自來水公司的售水

量和污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法部門每月負(fù)責(zé)結(jié)算，確保據(jù)實(shí)清繳入庫；對(duì)未清繳入庫部分市財(cái)政通過扣減市自來水公司的公共用水補(bǔ)貼和市區(qū)財(cái)政結(jié)算進(jìn)行扣繳。

第十四條  開征污水處理費(fèi)后，取消在排水環(huán)節(jié)征收的建設(shè)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、增容費(fèi)和建設(shè)性基金。依照《水污染防治法》，環(huán)保部門不再向城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施排入污水的單位征收污水排污費(fèi)（不含超標(biāo)排污費(fèi)）；取消建設(shè)部門征收的城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)和附加在供水價(jià)格上的所有收費(fèi)和基金（含附加）。

第十五條  城市污水處理費(fèi)暫按行政事業(yè)性收費(fèi)管理，按照國(guó)發(fā)〔2000〕36號(hào)文件規(guī)定，收取的城市污水處理費(fèi)，免征增值稅。

第三章  減免及審批程序

第十六條  凡自建污水集中處理設(shè)施的單位，自行處理后的廢水，經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)確認(rèn)，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002），又不經(jīng)城市污水集中處理設(shè)施或排水管網(wǎng)自行排放江河、湖泊的，按本辦法第十八條規(guī)定審批后可免征城市污水處理費(fèi)；需經(jīng)城市污水集中處理設(shè)施或排水管網(wǎng)排放的，應(yīng)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付公共設(shè)施的使用費(fèi)。

第十七條  對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、特困企業(yè)，經(jīng)審批可以緩繳城市污水處理費(fèi)。

第十八條  對(duì)免征和緩繳污水處理費(fèi)的企業(yè)，按照規(guī)定程序報(bào)市政府審定后執(zhí)行。

第十九條  對(duì)城鎮(zhèn)居民中由民政部門發(fā)給最低生活保障費(fèi)的特困戶，每月每戶免收4噸水的污水處理費(fèi)。

第四章  使用管理

第二十條  城市污水處理費(fèi)主要用于：

（一）市中心城區(qū)污水處理廠及其納污系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)。

（二）污水處理廠的建設(shè)貸款和國(guó)債的還本付息。

（三）城市污水處理費(fèi)的征收成本，包括代收手續(xù)費(fèi)和征管業(yè)務(wù)費(fèi)。

城市污水處理費(fèi)應(yīng)做到專款專用，任何部門、單位和個(gè)人不得平調(diào)、擠占、坐支和挪用。

第二十一條  城市污水處理費(fèi)征（代）收手續(xù)費(fèi)：

（一）市自來水公司和零陵區(qū)自來水公司按征繳總額的6%安排代征手續(xù)費(fèi)。

（二）市城市廢棄物處置和給排水事務(wù)中心按征繳總額的10%安排代征手續(xù)費(fèi)。

（三）市城市管理行政執(zhí)法部門按征繳總額的2%安排征管業(yè)務(wù)費(fèi)。

市財(cái)政直接劃繳的城市污水處理費(fèi)，不予計(jì)提征（代）收手續(xù)費(fèi)。各征（代）收單位不得擅自從所征（代）收的城市污水處理費(fèi)中直接提取征（代）收手續(xù)費(fèi)。

第二十二條  城市污水處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，市財(cái)政部門會(huì)同市城市管理行政執(zhí)法部門編制年度預(yù)算，并根據(jù)城市污水處理費(fèi)的繳庫進(jìn)度及預(yù)算安排，審核撥付城市污水處理費(fèi)資金。

第五章  監(jiān)督檢查

第二十三條  對(duì)未按規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人，由市城市管理行政執(zhí)法部門下達(dá)催繳通知單并責(zé)令其限期繳納。對(duì)欠繳時(shí)間較長(zhǎng)、數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的，在《永州日?qǐng)?bào)》和永州電視臺(tái)等主要媒體進(jìn)行曝光，并依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條  代收單位不按時(shí)上繳城市污水處理費(fèi)的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期繳納，逾期不上繳的，由財(cái)政部門扣繳；對(duì)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)逾期不上繳的，由市審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)追繳，并在《永州日?qǐng)?bào)》和永州電視臺(tái)等主要媒體曝光，同時(shí)，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

凡審計(jì)追繳的城市污水處理費(fèi)，一律不予安排征收手續(xù)費(fèi)。

第二十五條  城市污水處理費(fèi)征收管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得利用職權(quán)徇私舞弊。違者由其所在單位或者上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  市財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市污水處理費(fèi)的征收稽查和資金使用管理工作。市審計(jì)、物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市污水處理費(fèi)征收及使用情況的監(jiān)督。

第六章  附 則

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。