YZCR-2014-01002

永政辦發(fā)〔2014〕2號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市中心城區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)》的通知

冷水灘區(qū)、零陵區(qū)人民政府，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市中心城區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2014年1月8日

永州市中心城區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)

第一條? 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高城市管理水平和市民幸福指數(shù)，打造高品質(zhì)的城市，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以及《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于永州市中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市容貌的建設(shè)和管理活動(dòng)。城市中的建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)識(shí)、城市照明、公共場(chǎng)所、城市水域、道路交通、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面的容貌建設(shè)與管理，均適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

第三條? 市、區(qū)人民政府對(duì)城市管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和全面負(fù)責(zé)。

市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市中心城區(qū)建城區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作。零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施管理工作。三區(qū)城管執(zhí)法部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)城市容貌管理的行政執(zhí)法工作。

市住建、工商、交通運(yùn)輸、公安、環(huán)保、民政、商務(wù)、園林等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。

第四條? 城區(qū)市容標(biāo)準(zhǔn)

（一）主次干道（含橋梁、地下通道、廣場(chǎng)）。

1.攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、看相算命、擦鞋賣藝、流浪乞討等現(xiàn)象，無(wú)使用高音廣播或其它發(fā)出高噪聲方法招攬顧客的現(xiàn)象。

2.門店經(jīng)營(yíng)規(guī)范，無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、店外堆放、店外施工、店外作業(yè)（含洗車、修車等）、油漬污跡和污物等。

3.臨街無(wú)違章搭建的各類建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施（含雨陽(yáng)棚）；建筑物、構(gòu)筑物必須安裝排水設(shè)施，臨街安裝空調(diào)高度應(yīng)離人行道地面2米以上，空調(diào)水不得凌空排放。

4.臨街樓房陽(yáng)臺(tái)整潔，封閉規(guī)范，無(wú)違章搭建、亂堆亂掛雜物。

5.建筑物屋頂整潔，無(wú)違章搭建、亂堆雜物、亂掛物品等現(xiàn)象，屋頂色彩應(yīng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

6.臨街建筑施工工地要設(shè)置不低于2米的圍墻，市政、道路施工要設(shè)置不低于1.8米反光隔離護(hù)欄，工地清潔，物料堆放整齊，施工完畢立即清除道路障礙。

7.人行道上摩托車和非機(jī)動(dòng)車劃線定點(diǎn)停放、擺放整齊，無(wú)機(jī)動(dòng)車擅自停放人行道現(xiàn)象。

8.建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施和綠化樹上無(wú)亂拉亂掛繩索、管線、衣服、毛巾、拖把等現(xiàn)象。

9.建筑物、構(gòu)筑物（含玻璃門窗內(nèi)外側(cè)）和市政公用設(shè)施整潔美觀，無(wú)亂畫亂貼現(xiàn)象。

10.門店、招牌設(shè)置規(guī)范合理，符合“上下一條線、凸出一個(gè)面、白天美化、晚上亮化”要求。

11.人行道、綠化帶和公共場(chǎng)地?zé)o飼養(yǎng)（含圈養(yǎng)）家禽家畜、種植蔬菜。

12.運(yùn)輸車輛無(wú)灑漏現(xiàn)象。

（二）背街小巷。

1.門店、攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，物品擺放整齊，無(wú)違章占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放和油漬污跡、污物。

2.臨街無(wú)違章搭建的各類建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。建筑物、構(gòu)筑物必須安裝排水設(shè)施，空調(diào)水不得凌空排放。

3.人行道上摩托車和非機(jī)動(dòng)車劃線定點(diǎn)停放、擺放整齊，無(wú)機(jī)動(dòng)車擅自停放人行道現(xiàn)象。

4.施工場(chǎng)地要圍檔作業(yè)（高度不低于1.8米），工地清潔，物料堆放整齊，施工完畢立即清除道路障礙。

5.建筑物屋頂整潔，無(wú)違章搭建、亂拉亂掛、亂堆物品等現(xiàn)象。

6.建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施和綠化樹上無(wú)亂拉亂掛繩索、管線、衣服、毛巾、拖把等現(xiàn)象。

7.建筑物、構(gòu)筑物和市政公用設(shè)施整潔美觀，無(wú)亂畫亂貼現(xiàn)象。?

8.門店、招牌設(shè)置規(guī)范合理，符合“上下一條線、凸出一個(gè)面、白天美化、晚上亮化”要求。

9.人行道、綠化帶和公共場(chǎng)所無(wú)飼養(yǎng)（含圈養(yǎng)）家禽家畜、種植蔬菜。

（三）居民社區(qū)（小區(qū)）和單位院落。

1.飲食、商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，經(jīng)營(yíng)符合市容要求，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)和出店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

2.無(wú)違章搭建的各類建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施；建筑物、構(gòu)筑物必須安裝排水設(shè)施，空調(diào)水不得凌空排放。

3.建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施無(wú)亂畫亂貼、油漬污跡現(xiàn)象；樓頂、樓道、陽(yáng)臺(tái)無(wú)亂堆亂放和其它有損市容的現(xiàn)象。

4.公用設(shè)施、綠化樹上無(wú)亂拉亂掛繩索、管線、衣服、毛巾、拖把等現(xiàn)象。

5.門店、店牌設(shè)置規(guī)范合理、符合“上下一條線、凸出一個(gè)面、白天美化、晚上亮化”要求。

6.車輛停放、物品擺放整齊。

7.無(wú)違章放養(yǎng)、圈養(yǎng)家禽家畜、種植蔬菜等現(xiàn)象。

（四）河港堤壩。

1.河港堤壩管理嚴(yán)格，無(wú)亂挖亂采、亂貼亂畫、亂搭亂掛等現(xiàn)象。經(jīng)批準(zhǔn)的采砂場(chǎng)，砂石堆放整齊，出場(chǎng)無(wú)撒漏。

2.無(wú)違法建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施；無(wú)占用河港堤壩放養(yǎng)、圈養(yǎng)家禽家畜和種植蔬菜現(xiàn)象。

3.無(wú)亂堆亂放物品現(xiàn)象。

（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部。

1.無(wú)違章搭建的各類建筑物；門店攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，物品擺放整齊，無(wú)違章占道、亂堆亂放。

2.靠城一方（城市可視范圍）無(wú)零散種植菜地、放養(yǎng)家禽、飼養(yǎng)家畜現(xiàn)象。

3.公用設(shè)施、綠化樹上無(wú)亂拉亂掛繩索、管線、衣服、毛巾、拖把等現(xiàn)象。

4.施工場(chǎng)地設(shè)置隔離護(hù)欄，工地清潔，物料堆放整齊。

5.建筑物、構(gòu)筑物和市政公用設(shè)施整潔美觀，無(wú)亂畫亂貼、油漬、污跡現(xiàn)象。

6.門店招牌設(shè)施規(guī)范合理，符合“上下一條線、凸出一個(gè)面、白天美化、晚上亮化”要求。

（六）城中村。

1.門店經(jīng)營(yíng)規(guī)范，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放現(xiàn)象。

2.房屋外墻無(wú)殘缺，窗潔鏡明，外墻無(wú)亂貼亂畫、油漬、污跡等現(xiàn)象。

3.公用設(shè)施、綠化樹上無(wú)亂拉亂掛繩索、管線、衣物、毛巾、拖把等現(xiàn)象。

4.道路平整，無(wú)違章搭建的各類建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施，居民房前屋后、道路路基無(wú)亂挖亂占和種植蔬菜的現(xiàn)象。

5.施工場(chǎng)地要設(shè)置隔離護(hù)欄（高度不低于1.8米），工地整潔，物料堆放整齊。

6.無(wú)放養(yǎng)家禽、飼養(yǎng)家畜現(xiàn)象。

7.門店招牌設(shè)置規(guī)范合理，符合“上下一條線、凸出一個(gè)面、白天美化、晚上亮化”要求。

第五條? 城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

（一）道路衛(wèi)生（含橋梁、地下通道、廣場(chǎng)）。

1.城區(qū)道路實(shí)行主次街道18小時(shí)、背街小巷12小時(shí)清掃保潔。每天普掃時(shí)間：夏秋季早上6:30 以前完畢，冬春季早上7:00以前完畢。保持路面及道路附屬設(shè)施干凈，道路（含綠化帶）及兩側(cè)可視范圍內(nèi)無(wú)散落垃圾（含樹葉）和成堆垃圾，無(wú)積水，道路清掃普及率100%。

2.城區(qū)主次街道嚴(yán)禁燃放鞭炮、沿途拋撒冥紙，建成區(qū)內(nèi)禁止焚燒垃圾。

3.道路清洗后路面干凈，無(wú)塵土，無(wú)污物。施工地段污染嚴(yán)重的要及時(shí)清理，晚上重點(diǎn)進(jìn)行清洗。

4.果皮筒（廢物箱）美觀、整潔，無(wú)傾斜、歪倒現(xiàn)象，完好率不低于95%，并及時(shí)清掏垃圾無(wú)積存，保持外觀干凈整潔。果皮筒內(nèi)垃圾清掏時(shí)間與所在路段清掃、垃圾收集時(shí)間保持一致。

5.臨街門店、房屋檐下無(wú)蜘蛛網(wǎng)。

（二）道路環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.機(jī)械化作業(yè)要確保道路無(wú)積塵、無(wú)泥沙、無(wú)漏洗痕跡、無(wú)積水，道牙凈、雨水口凈、路邊石凈，路面和交通標(biāo)志線見本色。

2.道路機(jī)械化作業(yè)實(shí)行夜間沖洗、機(jī)掃作業(yè)和白天清掃保潔工作方式。灑水車作業(yè)時(shí)間為晚上11:00至凌晨5:00，洗掃車作業(yè)時(shí)間為凌晨1:00至6:00。

3.機(jī)械化作業(yè)車輛原則上要滿勤上路，夜間道路清洗車輛（主要指洗掃車、灑水車）最低出車率不低于80%。白天清掃保潔車輛最低出車率不低于50%。

4.道路環(huán)衛(wèi)設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)、規(guī)范操作，設(shè)備完好率達(dá)100%。

（三）生活垃圾運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。

1.生活垃圾要及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清，收集清運(yùn)率達(dá)到100%。

2.生活垃圾運(yùn)輸必須采取密閉式運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中無(wú)垃圾揚(yáng)、撒、拖、掛和污水滴漏現(xiàn)象。

3.垃圾裝運(yùn)量應(yīng)以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運(yùn)輸。

4.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)整潔，車體外無(wú)污物、污垢，標(biāo)志清晰。

5.垃圾運(yùn)輸車應(yīng)限速行駛、文明行駛，市區(qū)內(nèi)限速40公里/小時(shí)，垃圾場(chǎng)內(nèi)限速15公里/小時(shí)。

6.裝卸垃圾應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)要求，不得亂倒、亂卸、亂拋垃圾。

7.垃圾運(yùn)輸車隊(duì)必須建立健全各項(xiàng)管理制度，建立車輛管理檔案、臺(tái)賬和出車登記記錄，車況保持良好，牌證齊全有效；停車場(chǎng)標(biāo)志清晰，車輛停放整齊有序。

（四）建筑工地及渣土管理標(biāo)準(zhǔn)。

1.建筑工地內(nèi)要有衛(wèi)生組織和管理制度，確保場(chǎng)內(nèi)干凈整潔；出場(chǎng)口設(shè)立洗車平臺(tái)及沉淀池，場(chǎng)內(nèi)道路硬化（出場(chǎng)口往內(nèi)不低于30米）；場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)堆渣（土）場(chǎng)應(yīng)覆蓋防塵網(wǎng)罩，工地環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，廁所保潔按照Ⅲ類公廁標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.渣土清運(yùn)、消納、調(diào)配實(shí)行核準(zhǔn)制度。

4.渣土填埋場(chǎng)進(jìn)出口道路要硬化，場(chǎng)內(nèi)要設(shè)立洗車平臺(tái)及沉淀池，運(yùn)輸車輛實(shí)行凈車上路、文明行駛。

5.渣土實(shí)行密閉式運(yùn)輸，裝載適度，無(wú)撒漏和泄漏，車箱完好，牌證齊全有效。

6.渣土運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、線路、消納場(chǎng)地按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.渣土運(yùn)輸過程中造成道路污染的，必須在1小時(shí)內(nèi)清理干凈。

（五）居民社區(qū)（小區(qū)）和單位院落衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

1.有衛(wèi)生組織和管理制度，定期開展衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。單位居民區(qū)實(shí)行12小時(shí)清掃保潔。每天普掃時(shí)間：夏秋季早上7:00 以前完畢，冬春季早上7:30以前完畢。

2.單位衛(wèi)生工作納入轄區(qū)的社區(qū)管理，并有督促檢查記錄。

3.環(huán)境整潔、下水道通暢、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完善，清潔衛(wèi)生、公用廁所符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生要求。

4.有專人負(fù)責(zé)日常清掃保潔，路面、地坪、綠地、頂棚、遮陽(yáng)棚無(wú)散落或成堆垃圾；室外無(wú)成片蛛網(wǎng)；每個(gè)樓道口配置一個(gè)不小于0.3立方米的垃圾容器，做到美觀干凈，擺放規(guī)范，垃圾日產(chǎn)日清。

（六）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

1.有衛(wèi)生管理組織和管理制度，定期開展衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。

2.街巷有專人清掃，并按Ⅲ級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)保潔，無(wú)散落垃圾和成堆垃圾。

3.道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)無(wú)成堆垃圾，日產(chǎn)日清。

4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有污水排放設(shè)施；無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象；公用廁所數(shù)量按創(chuàng)國(guó)衛(wèi)要求達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。

（七）河港堤壩衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

1.有專人清掃，并按Ⅲ級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)保潔，無(wú)明顯散落垃圾和成堆垃圾，無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。

2.河港堤壩可視范圍內(nèi)無(wú)垃圾。

3.水面清潔，無(wú)垃圾。

4.公用廁所標(biāo)識(shí)齊全，有專人保潔，地面、墻壁、門窗、燈具、蹲位干凈，無(wú)蛆蠅、無(wú)尿堿、無(wú)惡臭。

第六條? 環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)境衛(wèi)生車輛配置標(biāo)準(zhǔn)為2.5臺(tái)/萬(wàn)人；垃圾收集服務(wù)半徑不超過0.8平方公里，每平方公里應(yīng)設(shè)置公廁3-5座。單位廁所工作時(shí)間全部對(duì)外開放，并有醒目的指示牌。

（二）垃圾站（點(diǎn)）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

1.垃圾站有專人管理，設(shè)施標(biāo)志齊全，建立健全各項(xiàng)管理制度。

2.機(jī)械、電器設(shè)施設(shè)備完好無(wú)損，運(yùn)行操作安全。

3.垃圾沉淀池每日清洗，無(wú)積壓垃圾。

4.站內(nèi)外場(chǎng)地整潔，無(wú)撒漏垃圾，無(wú)堆積雜物。

5.站外5米內(nèi)環(huán)境整潔，站旁無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象。

6.定時(shí)滅蠅滅鼠消毒，在可視范圍內(nèi)，蒼蠅應(yīng)少于3只/座。

7.垃圾斗放置位置適宜，不影響交通，不得有礙觀瞻，箱體及附近清潔、衛(wèi)生、無(wú)垃圾。

8.有專人鏟垃圾斗，垃圾斗外無(wú)垃圾、無(wú)滿溢。

9.禁止擅自改變垃圾站用途或廢棄、拆除垃圾站。

（三）公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（含單位廁所）。

1.公共廁所實(shí)行全天候免費(fèi)開放。Ⅰ、Ⅱ類公共廁所內(nèi)無(wú)紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、窗格積塵、蛛網(wǎng)、臭味、蒼蠅，Ⅲ類公廁紙片每平方米≤1，煙蒂每平方米≤1，無(wú)糞跡，痰跡每平方米≤1。窗格無(wú)積塵，無(wú)蛛網(wǎng)，無(wú)臭味，蒼蠅每平方米≤1。

2.化糞池、排糞道及時(shí)疏通，糞便無(wú)害化處理率不低于80%。水沖式公廁化糞池每半年清掏不少于1次；處理糞便在密閉狀態(tài)下進(jìn)行，糞便不裸露，臭氣不擴(kuò)散。

3.公共廁所無(wú)亂搭亂建、亂堆雜物，定期消毒滅蠅。

4.標(biāo)牌、標(biāo)志、設(shè)施齊全，有保潔制度，無(wú)污跡、尿垢，無(wú)亂寫亂畫，手紙盒放置于適當(dāng)位置，及時(shí)放置手紙。

5.禁止擅自改變公共廁所用途或廢棄、拆除公共廁所。

（四）垃圾處理填埋場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)。

1.進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行檢驗(yàn)并計(jì)量，杜絕有毒有害垃圾入場(chǎng)。

2.垃圾處理率100%，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分單元攤鋪、壓實(shí)、覆土，做好雨污分流。

3.垃圾堆放場(chǎng)地平整，無(wú)散亂垃圾、雜物。

4.垃圾處理流程、操作程序規(guī)范、健全，并懸掛在辦公場(chǎng)所或工作現(xiàn)場(chǎng)。

5.具有滅蠅、滅鼠設(shè)施，定期消毒滅蠅滅鼠，非垃圾堆放場(chǎng)地基本無(wú)蠅。

6.場(chǎng)內(nèi)道路通暢，路面無(wú)泥砂、揚(yáng)塵，并及時(shí)清理道路排水溝，無(wú)積水。

7.垃圾滲濾液處理嚴(yán)格按照處理工藝流程進(jìn)行，確保按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放。

8.定期檢查維護(hù)排氣裝置，確保填埋氣正常排放。

9.各項(xiàng)規(guī)章制度健全，垃圾進(jìn)場(chǎng)和處理登記記錄準(zhǔn)確完整，所有資料整理歸檔。

10.有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，采取安全保護(hù)措施，禁止揀垃圾人員進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)。

11.每天對(duì)垃圾處理設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)、保養(yǎng)，確保場(chǎng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備正常工作。

12.場(chǎng)內(nèi)監(jiān)測(cè)：垃圾滲濾液、填埋場(chǎng)大氣每月監(jiān)測(cè)1次；地下水按豐、平、枯水期每年監(jiān)測(cè)3次；進(jìn)場(chǎng)垃圾每月進(jìn)行1次成份分析；在蒼蠅活躍的季節(jié)每月監(jiān)測(cè)蒼蠅密度2次；垃圾壓實(shí)密度每月監(jiān)測(cè)1次。

第七條? 門前三包管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）門前三包的主要內(nèi)容和要求。

1. 包衛(wèi)生。負(fù)責(zé)門前及周圍環(huán)境清掃，隨臟隨掃，做到無(wú)果殼、無(wú)煙蒂紙屑、無(wú)垃圾渣土、無(wú)積水污泥、無(wú)雜物臟物物，并協(xié)助管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

2. 包綠化。負(fù)責(zé)管護(hù)好門前及周圍樹木花草和綠化設(shè)施；及時(shí)清除廢棄物；制止和勸阻攀折樹木、踐踏草坪、借助樹木搭棚和懸掛衣物、損壞花草樹木和綠化設(shè)施、擅自占用綠地等行為。

3. 包秩序。維護(hù)門前及周圍的市容和社會(huì)秩序。

（一）建筑物立面應(yīng)保持整潔，店招牌和夜景燈光按要求設(shè)置；制止和勸阻亂停亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫及毀壞、擅自改動(dòng)或遷移市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施；不得擅自挖掘、占用人行道；不得占道經(jīng)營(yíng)和出店經(jīng)營(yíng)等。

（二）三區(qū)政府（管委會(huì)）是“門前三包”的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是“門前三包”的工作主體，主要負(fù)責(zé)制定轄區(qū)“門前三包”的具體操作方案和標(biāo)準(zhǔn)，以及巡查、管理和指導(dǎo)。

（三）“門前三包”簽訂率，主次街道100%，背街小巷達(dá)到98%以上。

（四）每條路段有“門前三包”責(zé)任人，并定期檢查，有原始記錄或臺(tái)賬。

第八條? 戶外廣告和門面招牌管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）戶外廣告、門面招牌設(shè)置符合本市設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范。

（二）戶外廣告和招牌標(biāo)志使用的文字、商標(biāo)、圖案準(zhǔn)確、規(guī)范、工整；廣告內(nèi)容符合規(guī)定，文字、圖像無(wú)淫穢、低俗內(nèi)容。

（三）戶外廣告設(shè)置不能遮擋交通信號(hào)指示燈等道路交通行駛指示設(shè)施。

（四）公共汽車、出租汽車等交通工具的車身廣告內(nèi)容健康，簡(jiǎn)潔美觀，色彩與車輛底色相協(xié)調(diào)，保持完好、整潔；廣告制作不得使用反光等影響交通視線的材料，不得使用與交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線混淆的色彩和圖案。車身廣告顏色不得超過車身顏色的50%，且不得超過車窗下沿。

（五）戶外廣告設(shè)置單位及時(shí)對(duì)陳舊、破損廣告進(jìn)行更新、修復(fù)。

（六）無(wú)懸掛標(biāo)語(yǔ)、彩帶等影響市容市貌的懸掛物。

（七）公共場(chǎng)所公益性廣告設(shè)置的數(shù)量和要求應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　夜市管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）攤點(diǎn)劃行歸市，布局合理，不準(zhǔn)亂搭亂建，不得影響交通通行。

（二）所有夜市餐飲點(diǎn)使用電、液化氣等清潔能源和衛(wèi)生消毒餐具，禁止使用燃煤，油煙不得熏及周邊樓房建筑。

（三）夜市市場(chǎng)內(nèi)有嚴(yán)格的環(huán)衛(wèi)清潔制度，設(shè)置專職保潔員，配備密閉垃圾存放設(shè)施，產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清運(yùn)；所有污水排入污水管網(wǎng)，不得隨地排放。

（四）嚴(yán)禁在樹上拉線吊燈、搭棚和吊掛其他物品；嚴(yán)禁在綠地內(nèi)堆放物品，污水、油煙不得損害綠化。

（五）禁止在道路上鉆洞打眼，向雨、污水井內(nèi)傾倒垃圾。

第十條? 城市給排水管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）加強(qiáng)取水口上游800米至下游200米處的水源保護(hù)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于95%。

（二）加強(qiáng)管網(wǎng)檢修，發(fā)現(xiàn)管道破裂及時(shí)搶修，保證市民正常生活用水。

（三）加強(qiáng)二次供水管理，監(jiān)測(cè)資料齊全。制定生活用水防范應(yīng)急預(yù)案。

（四）污水處理率達(dá)到80%以上，出水口COD標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于60mg/L。

（五）城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表完好率達(dá)95%以上。

（六）各類設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)中噪聲均應(yīng)小于85分貝。廠界噪聲應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）。

（七）污水處理廠區(qū)環(huán)境整潔，設(shè)施完好，污泥及時(shí)清理，不得長(zhǎng)期堆積。

（八）城區(qū)排水管道通暢，井(溝)蓋齊全完好，市政維護(hù)部門每月定期檢查，并有臺(tái)賬記錄。

第十一條? 路燈照明及夜景燈光管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市主要道路、街巷路通燈亮，照明設(shè)施完好，亮燈率達(dá)到95%以上。

（二）夜景燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，與城市景觀協(xié)調(diào)，節(jié)能環(huán)保，設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。

（三）同一條道路的路燈燈桿、燈具、光源統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào)。

（四）各類照明設(shè)施整潔美觀，無(wú)亂涂畫、亂張貼。

（五）城市照明符合生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的要求，光線符合國(guó)家路燈照明及夜景燈光管理標(biāo)準(zhǔn)，避免光污染。

第十二條　公共場(chǎng)所管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)配置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共廁所，有專職的保潔員。

（二）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。

（三）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時(shí)清運(yùn)廢棄物。

（四）室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志。

第十三條? 園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市綠化應(yīng)符合城市規(guī)劃，并和新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目同步建設(shè)，同時(shí)投入使用。建設(shè)區(qū)綠化覆蓋率不低于36%，綠地率不低于31%，人均公共綠地面積不小于8.5平方米。

（二）行道樹樹冠完整，長(zhǎng)勢(shì)良好，有較好的遮蔭及觀賞景觀效果。樹木基本無(wú)徒長(zhǎng)枝、病蟲枝、過密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝，能處理好與架空線的矛盾。行道樹品種規(guī)格統(tǒng)一，有良好的街道綠化景觀，無(wú)缺株、死株，樹木不傾斜，無(wú)裸露黃土。新植行道樹的胸徑不得小于8cm，分叉點(diǎn)一般不低于3.5m（依據(jù)樹種具體確定分叉點(diǎn)的高度）。

（三）街道綠地樹木群落結(jié)構(gòu)合理，以喬木為主的樹壇，其下有灌木或草坪、地被植物，無(wú)裸露黃土。樹木生長(zhǎng)良好，適時(shí)修剪，疏密得當(dāng)，有較好的觀賞效果，地被植物為觀花或觀葉品種。

（四）公園綠化樹木群落結(jié)構(gòu)合理，有較完整的層次和不少于兩層的林相結(jié)構(gòu)，無(wú)裸露黃土，無(wú)明顯水土流失現(xiàn)象。植物生長(zhǎng)良好，空間分布合理，樹形符合自然生長(zhǎng)特性，整形樹保持其形態(tài)，地被植物為觀花或觀葉品種，無(wú)野生植物攀繞樹木，樹下林地基本無(wú)雜草。園林建筑、構(gòu)筑設(shè)施、游憩衛(wèi)生設(shè)施和導(dǎo)游設(shè)施基本完好，廁所設(shè)施較好、較整潔、基本無(wú)蚊蠅孽生地、安全。

（五）樹木栽植成活率達(dá)95%以上，保存率達(dá)98%，道路綠化普及率98%以上。

（六）病蟲害防治采取“綜合防治、預(yù)防為主”的方針，基本無(wú)病蟲害危害跡象，蟲害危害率控制如下：食葉害蟲小于8%，刺吸性害蟲小于15%，蛀干害蟲小于5%。

（七）綠地土壤疏松，地表無(wú)積水，充分利用有機(jī)肥增強(qiáng)土壤肥力，改善土壤理化性狀，pH值6.0-7.5，有機(jī)質(zhì)不小于25g/kg,有效土層不小于80cm。

（八）及時(shí)進(jìn)行施基肥和生長(zhǎng)季節(jié)追肥，及時(shí)清除雜草雜物，按技術(shù)規(guī)程操作及時(shí)修剪行道樹和綠化帶。

第十四條? 道路交通秩序管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）交通信號(hào)設(shè)施、交通安全設(shè)施和禁鳴標(biāo)志設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)，保持完好，外觀清潔。

（二）車輛、行人按照交通規(guī)則通行，各行其道，無(wú)違規(guī)鳴笛、闖紅燈、隨意調(diào)頭、逆向行駛、亂跨隔離設(shè)施現(xiàn)象。

（三）機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車存車處設(shè)置合理，管理有序，車輛?？空R，無(wú)違規(guī)占路，無(wú)占?jí)罕愕?、盲道?/p>

（四）引導(dǎo)車輛分流，嚴(yán)禁受控車輛進(jìn)入限定區(qū)域。

（五）道路障礙物及時(shí)清除，交通事故及時(shí)處理，交通擁堵有效疏導(dǎo)。

第十五條? 公共客運(yùn)交通管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要街道、汽車站、火車站、廣場(chǎng)等重要路段、路口，無(wú)“摩的”、“黑的”候客。

（二）運(yùn)營(yíng)線路設(shè)計(jì)合理，符合公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，方便出行。

（三）站點(diǎn)設(shè)施齊全、整潔，標(biāo)識(shí)規(guī)范。

（四）車輛、船舶性能良好，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，內(nèi)部設(shè)施齊全、整潔，尾氣排放達(dá)標(biāo)。

（五）駕駛員規(guī)范操作，安全駕駛，文明服務(wù)，無(wú)違法行駛、拒載甩客、亂停亂靠、超標(biāo)收費(fèi)，無(wú)向車外吐痰或者傾倒垃圾等違法行為。

（六）嚴(yán)禁無(wú)營(yíng)運(yùn)證或者使用無(wú)效證件的車輛、船舶從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第十六條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置符合市場(chǎng)布局總體規(guī)劃，無(wú)亂搭棚子、亂堆雜物、亂貼廣告等現(xiàn)象。

（二）商品交易劃行歸市，擺放整齊，有專職的衛(wèi)生管理員和保潔員，場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、通道暢通。

（三）各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)備有垃圾收集容器，攤點(diǎn)周圍無(wú)垃圾雜物。

（四）場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮照經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不缺斤少兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣，不在場(chǎng)外交易。

（五）場(chǎng)內(nèi)無(wú)制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。

第十七條? 建筑物（構(gòu)筑物）外立面管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）建筑物和構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，無(wú)明顯污跡，無(wú)殘損、脫落、嚴(yán)重變色等。

（二）建筑物附著物和周邊可能對(duì)建筑物造成影響的構(gòu)筑物，其外立面必須與建筑物的色調(diào)、造型和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

（三）市區(qū)主要道路（河道）兩側(cè)臨街（臨河）和重點(diǎn)區(qū)域的建筑和構(gòu)筑物外立面的整潔，按下列要求進(jìn)行清洗管理：?

（1）玻璃類、瓷磚類、涂料類、大理石類或者鉆塑板類

墻體和霓虹燈、大型廣告牌，至少每年清洗一次；

（2）水刷石、噴砂、噴石類墻體，每?jī)赡曛辽偾逑匆淮危?/p>

（3）崗?fù)ぁ鴪?bào)亭、公交站臺(tái)、店門面，每半年至少清洗一次；

（4）金屬類（不銹鋼）柵欄每年至少清洗二次。金屬類柵欄，每年至少油漆一次；

（5）橋梁、雕塑，每年至少粉刷、油飾或者清洗一次。

（四）遇重大慶典或者舉辦全國(guó)性大型活動(dòng)等特殊情況需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的統(tǒng)一要求對(duì)建筑物和構(gòu)筑物外立面進(jìn)行整修、清洗、粉刷、油飾。

（五）建筑物（構(gòu)筑物）外立面清洗，由建筑物和構(gòu)筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人與管理使用人另有約定的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。城市其他設(shè)施的整潔，由有關(guān)城市設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)。

第十八條? 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）市政設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)、管理達(dá)到“五無(wú)”(無(wú)隱患、無(wú)坑洞、無(wú)漬水、無(wú)缺損、無(wú)堵塞)、“三好”(養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量好、路面平整順暢好、管網(wǎng)排水功能好)。

（二）城區(qū)道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工(具體按審批部門審定批準(zhǔn)的期限執(zhí)行)，并在養(yǎng)護(hù)、維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和安全防范設(shè)施，保障行人和交通車輛的安全。

（三）養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)圍擋設(shè)施的管理，按工程進(jìn)度分段設(shè)置，并做到統(tǒng)一、穩(wěn)固、整潔、美觀、有效。不得隨意拆除、移動(dòng)，對(duì)臨時(shí)性拆除和移動(dòng)要及時(shí)或限時(shí)恢復(fù)。

（四）養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)布置合理，場(chǎng)地整潔，無(wú)渣土灑落、泥漿、廢水流溢。各類材料、設(shè)備、預(yù)制構(gòu)件等堆放整齊有序，并對(duì)物料裸露部分實(shí)施苫蓋。

（五）要定期處理下水道滲漏、開裂、變形、淤積，保證排水管網(wǎng)暢通。特大暴雨后要對(duì)雨水口、檢查井、管道、溝渠進(jìn)行及時(shí)清疏。對(duì)清出路面的淤泥、垃圾要即時(shí)清運(yùn)。

（六）承擔(dān)市區(qū)道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，其養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與維護(hù)費(fèi)的劃撥掛鉤。

（七）市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、驗(yàn)收，保障城市道路完好。

第十九條? 責(zé)任追究。凡違反上述行為，由城市管理相關(guān)執(zhí)法部門或主管部門按規(guī)定責(zé)令整改和處理。責(zé)任部門執(zhí)行不力或不作為、慢作為、亂作為的，由監(jiān)察部門依法處理。妨礙城市管理及行政執(zhí)法等公務(wù)活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條? 本標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行。

抄送：市委各部門，軍分區(qū)司令部。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法院，

市人民檢察院。

永州市人民政府辦公室???????? ??????????2014年1月9日印發(fā)