永政辦函〔2013〕178號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于在全市開展第一次地理國(guó)情普查的通知

　　各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，風(fēng)凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市政府各委局，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)地理國(guó)情普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕9號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展第一次全國(guó)地理國(guó)情普查的通知》(湘政辦函〔2013〕110號(hào)）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就在全市開展第一次地理國(guó)情普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、普查目的和意義

　　地理國(guó)情主要是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關(guān)系，是基本國(guó)情的重要組成部分。地理國(guó)情普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是全面獲取地理國(guó)情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類活動(dòng)基本情況的基礎(chǔ)性工作。永州市第一次地理國(guó)情普查的目的是查清全市地表自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和空間分布情況。

　　開展地理國(guó)情普查，系統(tǒng)掌握權(quán)威、客觀、準(zhǔn)確的地理國(guó)情信息，是制定和實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局和各類資源配置的重要依據(jù)，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐，是做好防災(zāi)減災(zāi)工作和應(yīng)急保障服務(wù)的重要保障，也是相關(guān)行業(yè)開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　二、普查對(duì)象和任務(wù)

　?。ㄒ唬┢詹閷?duì)象：永州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然地表和人文地理要素。

　?。ǘ┢詹槿蝿?wù)。

　　1. 查清自然地理要素的基本情況，包括與自然資源環(huán)境相關(guān)的地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等地理要素的類別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布狀況。                                                             

　　2. 查清人文地理要素的基本情況，包括與人類活動(dòng)相關(guān)的交通網(wǎng)絡(luò)、居民地與設(shè)施、地理單元等地理要素的類別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布現(xiàn)狀。

　　3. 開展地理國(guó)情信息綜合統(tǒng)計(jì)分析，包括對(duì)自然和人文地理要素等重要地理國(guó)情信息的綜合統(tǒng)計(jì)分析，以及將地理信息與經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行空間化、綜合性統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)。

　　4. 協(xié)助建立覆蓋全省的地理國(guó)情本底數(shù)據(jù)庫(kù)，形成一系列地理國(guó)情普查圖集和普查報(bào)告；同時(shí)，形成系統(tǒng)、規(guī)范的地理國(guó)情普查技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立科學(xué)、高效的地理國(guó)情普查工作機(jī)制。

　　三、普查時(shí)點(diǎn)

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2015年6月30日。需利用2015年3月1日至2015年6月30日獲取的航空航天遙感影像，對(duì)前期普查成果進(jìn)行核準(zhǔn)，形成符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)要求的成果。

　　四、時(shí)間安排與步驟

　　第一次地理國(guó)情普查為期3年，從2013年起至2015年12月止?？傮w上分為前期準(zhǔn)備、信息采集、匯總上報(bào)三個(gè)階段。各階段工作嚴(yán)格按省普查辦規(guī)定時(shí)間執(zhí)行。

　?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備階段（2013年12月至2014年4月）。成立普查機(jī)構(gòu)，協(xié)助收集獲取遙感影像資料及控制資料，收集整理行業(yè)專題數(shù)據(jù)以及宣傳動(dòng)員等工作。

　?。ǘ┬畔⒉杉A段（2014年5月至2015年6月）。配合作業(yè)單位進(jìn)行信息采集，包括內(nèi)業(yè)信息采集、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)和外業(yè)復(fù)核、時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一核準(zhǔn)等工作。

　?。ㄈ﹨R總上報(bào)階段（2015年7月至2015年12月）。

　　1. 協(xié)助作業(yè)單位對(duì)外業(yè)調(diào)查與核查成果進(jìn)行整理，根據(jù)外業(yè)調(diào)查成果對(duì)各數(shù)據(jù)層進(jìn)行編輯、修改，形成地理國(guó)情普查基本數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上建立市級(jí)普查成果數(shù)據(jù)庫(kù)和市級(jí)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2. 對(duì)市級(jí)普查成果數(shù)據(jù)庫(kù)和市級(jí)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)檢查驗(yàn)收合格后上報(bào)省普查辦。相關(guān)普查成果經(jīng)省報(bào)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，向社會(huì)發(fā)布和提供信息服務(wù)。

　　五、組織實(shí)施

　　(一)普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立永州市第一次地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負(fù)責(zé)永州市第一次地理國(guó)情普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，研究決定我市地理國(guó)情普查的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；指導(dǎo)和督促縣區(qū)、市直相關(guān)部門做好地理國(guó)情普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極參與、密切配合，并及時(shí)做好地理國(guó)情普查所需部門專題資料的整理及提供工作。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小及辦公室，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、積極配合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌組織推進(jìn)普查工作。

　　(二)落實(shí)安全與保密規(guī)定。普查工作過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保作業(yè)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。普查結(jié)果要逐級(jí)上報(bào)，按規(guī)定程序報(bào)批后對(duì)外發(fā)布。對(duì)普查中所獲得和使用的涉及國(guó)家秘密的資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保不發(fā)生失泄密問(wèn)題。

　　(三)加大宣傳動(dòng)員。充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳地理國(guó)情普查工作的重要意義和要求，為開展普查創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　附件：永州市第一次地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　 永州市人民政府辦公室

　　2013年12月23日

　　附件：

永州市第一次地理國(guó)情普查

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組  長(zhǎng)：蔣善生  市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：王衡平  市人民政府副秘書長(zhǎng)

　　黃海凇  市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

　　成  員：周新輝  市經(jīng)信委主任

　　李光富  市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　李黎武  市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)

　　李明清  市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　廖榮良  市水利局局長(zhǎng)

　　周善生  市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

　　艾艷君  市林業(yè)局局長(zhǎng)

　　周長(zhǎng)光  市人口計(jì)生委主任

　　龍向洋  市旅游外事僑務(wù)局局長(zhǎng)

　　劉湘軍  市房產(chǎn)局局長(zhǎng)

　　涂乙林  市公安局副局長(zhǎng)

　　蔣仕民  市公路局局長(zhǎng)

　　周俊衛(wèi)  市保密局局長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市國(guó)土資源局，黃海淞同志兼任辦公室主任，市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)李文乾任辦公室副主任。