永政辦函〔2013〕124號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市2013年度農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)單位：

《永州市2013年度農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2013年9月21日

永州市2013年度農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案

為搶抓興修農(nóng)田水利建設(shè)有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員和凝聚社會(huì)各方力量，掀起農(nóng)田水利建設(shè)高潮，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市加快水利發(fā)展的有關(guān)精神，緊緊圍繞保障民生和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、水土資源的利用效率和效益，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，增加投入，整合資源，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市計(jì)劃投入農(nóng)田水利建設(shè)資金16億元，完成各類水利工程23633處，完成土石方1300萬立方米，完成勞動(dòng)工日1100萬個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班110萬個(gè)，修復(fù)水毀工程7193處，新增蓄水能力5260萬立方米，新增灌溉面積8.5萬畝，恢復(fù)、改善灌溉面積38萬畝，解決31萬人農(nóng)村飲水不安全問題。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）涔天河水庫擴(kuò)建工程。積極配合做好涔天河水庫擴(kuò)建工程的建設(shè)。

（二）水毀水利設(shè)施修復(fù)。全市計(jì)劃投入水毀水利設(shè)施修復(fù)資金1.5億元，完成各類水利工程7193處，完成土石方294.92萬立方米，完成勞動(dòng)工日224.3萬個(gè)。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目

1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。全面完成列入今年“為民辦實(shí)事”指標(biāo)考核的93座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，其中有重點(diǎn)小二型92座、一般小二型1座。今年計(jì)劃實(shí)施63座重點(diǎn)小二型水庫，計(jì)劃投入1.04億元，9月底全面開工建設(shè)，今年12月底全面完成主體工程建設(shè)任務(wù)。

2、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。計(jì)劃投入資金1.45億，興建工程67處，解決農(nóng)村飲水不安全人口31萬人。

3、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)抓好已有的祁陽縣、江永縣、江華瑤族自治縣3個(gè)全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣2013年度建設(shè)，投入資金6150萬元，其中中央和省財(cái)政投入4200萬元，明年3月底完成主體工程。第五批零陵區(qū)、道縣、藍(lán)山縣、新田縣4個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)計(jì)劃投入8400萬元，其中中央和省財(cái)政配套6000萬元。

4、中小河流治理。計(jì)劃投入1.87億元完成9個(gè)中小河流治理項(xiàng)目。計(jì)劃投入9500萬元完成冷水灘區(qū)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治4個(gè)項(xiàng)目區(qū)。

5、水土保持項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃完成江華瑤族自治縣崇江流域2013年坡耕地水土流失綜合治理工程、江華瑤族自治縣西河項(xiàng)目區(qū)旦久源小流域2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目、冷水灘煙江項(xiàng)目區(qū)堰塘小流域2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目共3個(gè)，項(xiàng)目總投資2228.9萬元，其中中央投資1380萬元，地方配套和自籌826.4萬元。治理水土流失面積110平方千米。

6、大型灌排泵站更新改造。加大零陵區(qū)大型泵站更新改造力度，完成國家投資2050萬元計(jì)劃任務(wù) 。

7、其他農(nóng)村水利建設(shè)。一是新建續(xù)建新農(nóng)村水電電氣化項(xiàng)目2處，續(xù)建小水電代燃料項(xiàng)目1處，完成投資2153萬元。二是啟動(dòng)27處老舊電站的增效擴(kuò)容改造，完成投資1.5億元。三是新建水源連通工程2處。加快新田縣金陵水庫水源連通工程建設(shè)步伐、全面完成年度建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)寧遠(yuǎn)縣金鉤掛水庫水源連通工程建設(shè)。

（四）“五小水利”工程建設(shè)。計(jì)劃投資5億元，實(shí)施小塘壩工程10000口，小泵站工程300處3000千瓦，小型渠道2900公里，新建小水窖、小水池1000口。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市水利建設(shè)指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市水利局局長任副指揮長，市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國土資源局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市移民局、市農(nóng)機(jī)局、市農(nóng)開辦、市扶貧辦、市煙草局等部門負(fù)責(zé)人為成員，指揮部辦公室設(shè)在市水利局。各縣區(qū)（管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和人民群眾的積極性。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將水利建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，掀起水利建設(shè)高潮。年度農(nóng)田水利建設(shè)將與全省“芙蓉杯”和全市“瀟湘杯”水利建設(shè)競(jìng)賽掛鉤，與下一年度項(xiàng)目安排掛鉤。

2、積極籌措資金。要加大向上爭取資金力度，重點(diǎn)突出病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程、河塘整治、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型泵站更新改造、中小河流治理、節(jié)水灌溉等水利項(xiàng)目的爭取。要用足用好政策，落實(shí)水利建設(shè)資金配套要求。要大力整合涉農(nóng)資金，集中用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要推行“一事一議”的財(cái)政資補(bǔ)政策，積極組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，把水利工程的使用權(quán)、管理權(quán)和用水權(quán)交給農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民興修水利的積極性。要廣泛吸引社會(huì)資金投入水利建設(shè)。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。要統(tǒng)籌抓好工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批、報(bào)建等前期工作。要堅(jiān)持工程質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格落實(shí)水利工程質(zhì)量責(zé)任制。要統(tǒng)籌調(diào)配技術(shù)力量，深入施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民籌資自行施工的小型水利工程的技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，做到建一處，成一處，發(fā)揮效益一處，堅(jiān)決杜絕 “豆腐渣”工程。要加快工程進(jìn)度，抓好質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收工作，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

附件：2013年度農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃表