YZCR-2013-01009

永州市專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條  為貫徹落實(shí)《湖南省專利條例》和《湖南省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分發(fā)揮專利制度在科技創(chuàng)新中的作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、發(fā)明人將創(chuàng)新成果申請(qǐng)專利，培育和扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，增強(qiáng)市場競爭能力，促進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型永州，設(shè)立永州市專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。為科學(xué)規(guī)范、合理使用專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)資金，特制定本辦法。

第二條  專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)資金是一種政府引導(dǎo)性和獎(jiǎng)勵(lì)性資金，專門用于專利申請(qǐng)資助、專利實(shí)施啟動(dòng)資助、專利企業(yè)試點(diǎn)資助、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫標(biāo)資助、市專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。永州市專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)的資金來源為市財(cái)政專項(xiàng)撥款，列入市財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年增加。

第三條  申報(bào)主體：

（一）專利資助的申報(bào)主體。

1. 凡本市市直（含中央、省駐永單位，下同）和中心城區(qū)（含冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人，申請(qǐng)國內(nèi)發(fā)明專利，確因經(jīng)濟(jì)原因承擔(dān)申請(qǐng)費(fèi)用比較困難，而實(shí)際已繳納申請(qǐng)費(fèi)用的，可依本辦法申請(qǐng)專利資助。

2. 凡本市市直和中心城區(qū)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的優(yōu)秀專利項(xiàng)目實(shí)施缺乏啟動(dòng)資金的，可依本辦法申請(qǐng)專利實(shí)施啟動(dòng)資助。

3. 凡本市市直和中心城區(qū)的工礦企業(yè)能將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等全過程管理，依托專利技術(shù)提升企業(yè)競爭力的，可依本辦法申報(bào)專利企業(yè)試點(diǎn)資助。

4. 凡本市市直和中心城區(qū)的工礦企業(yè)能按照湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（DB43/T 665—2011）開展本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作并有實(shí)質(zhì)性進(jìn)步的，可申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫標(biāo)資助。

（二）專利獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)主體。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的本市中國專利專利權(quán)人和實(shí)施單位可依本辦法申報(bào)永州市專利獎(jiǎng)。

第四條  資助和獎(jiǎng)勵(lì)原則：

（一）遵循政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的原則。

（二）遵循公平公開公正、自愿申請(qǐng)、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

（三）遵循鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、注重經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的原則。

第五條  專利申請(qǐng)資助的申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)資料。

（一）申報(bào)條件：申請(qǐng)國內(nèi)發(fā)明專利并交納了實(shí)審費(fèi)。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)：國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)每件資助1000元，國內(nèi)非職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)每件資助500元。

（三）申報(bào)資料：

1. 永州市專利資助申請(qǐng)表（可在市科技行政主管部門網(wǎng)站下載或市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門領(lǐng)?。?。

2. 國內(nèi)發(fā)明專利須提供《專利申請(qǐng)受理通知書》、申請(qǐng)費(fèi)及實(shí)審費(fèi)繳費(fèi)證明復(fù)印件并出示原件查驗(yàn)。

3. 職務(wù)發(fā)明須提供加蓋公章的單位介紹信、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或社會(huì)團(tuán)體法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，并提供原件查驗(yàn)；非職務(wù)發(fā)明須提交本人簽名的有效身份證明復(fù)印件并提供原件查驗(yàn)，由他人代領(lǐng)的需提供專利權(quán)人辦理資助事宜的委托書、代領(lǐng)人有效身份證明。

4. 專利權(quán)人為2人或2人以上的，須提供所有共同專利權(quán)人的相應(yīng)身份證明和辦理資助申報(bào)事宜的委托書。

5. 資助管理部門認(rèn)為需要提交的其他證明材料。

專利申請(qǐng)資助的受理及資金發(fā)放：每年12月20日前受理當(dāng)年的發(fā)明專利申請(qǐng)資助，審驗(yàn)后發(fā)放資助金。

第六條  專利實(shí)施啟動(dòng)資助申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)資料：

（一）申報(bào)條件：項(xiàng)目必須獲得至少1項(xiàng)授權(quán)發(fā)明專利或2項(xiàng)授權(quán)實(shí)用新型專利，符合國家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并且已做好專利的實(shí)施準(zhǔn)備工作。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)專利項(xiàng)目實(shí)施資助金額為3萬元。

（三）申報(bào)資料：

1. 《永州市專利實(shí)施啟動(dòng)項(xiàng)目資助申報(bào)表》。

2. 發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠C書復(fù)印件（并提供原件供核對(duì)），以及專利權(quán)所有者或合法實(shí)施者的證明文件。

3. 實(shí)施項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告。

4. 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備情況證明材料。

5. 申請(qǐng)資助單位營業(yè)執(zhí)照，近期財(cái)務(wù)報(bào)表或納稅證明。

第七條  專利企業(yè)試點(diǎn)資助申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)資料要求。

（一）申報(bào)條件：

1. 企業(yè)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，對(duì)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和提升競爭力需求強(qiáng)烈，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用工作方面有一定的基礎(chǔ)。

2. 企業(yè)有專利、注冊商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，近年的年專利申請(qǐng)5件以上或?qū)＠跈?quán)2件以上。

3. 企業(yè)的專利實(shí)施率不低于50%，企業(yè)無故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)。專利試點(diǎn)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)為6萬元，分兩年支持。

（三）申報(bào)資料：

1. 《永州市專利試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》。

2. 企業(yè)擁有的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠茸灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件（并提供原件供核對(duì)），專利權(quán)所有者或合法實(shí)施者的證明文件。

3. 申請(qǐng)資助單位營業(yè)執(zhí)照，近期財(cái)務(wù)報(bào)表或納稅證明。

第八條  企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)資助的申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)資料：

（一）申報(bào)條件：

1. 按照“DB43/T  665—2011”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作自我評(píng)價(jià)方法，經(jīng)驗(yàn)收評(píng)估得分60分以上方可申報(bào)資金補(bǔ)助。

2. 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量主要考核專利增長及擁有量。申報(bào)企業(yè)擁有授權(quán)專利10件以上，其中有2件以上授權(quán)發(fā)明專利；申報(bào)當(dāng)年的專利申請(qǐng)量同比增幅達(dá)30%以上。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)：每年驗(yàn)收達(dá)標(biāo)企業(yè)2至4家，每家企業(yè)支持4萬元。

（三）申報(bào)資料：

1. 《永州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》。

2. 企業(yè)擁有的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠茸灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件（并提供原件供核對(duì)），專利權(quán)所有者或合法實(shí)施者的證明文件。

3. 申請(qǐng)資助單位營業(yè)執(zhí)照，近期財(cái)務(wù)報(bào)表或納稅證明。

企業(yè)經(jīng)專利試點(diǎn)和貫標(biāo)合格之后優(yōu)先申報(bào)省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化貫標(biāo)企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)培企業(yè)、省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)等省級(jí)項(xiàng)目。

第九條  永州市人民政府設(shè)立永州市專利獎(jiǎng)，對(duì)在永州市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的中國專利進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審機(jī)構(gòu)。設(shè)立永州市專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)市專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)工作的宏觀管理和指導(dǎo)。獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)辦公室（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)辦）設(shè)在永州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門，負(fù)責(zé)永州市專利獎(jiǎng)的組織、協(xié)調(diào)和日常管理工作。獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家、學(xué)者組成永州市專利獎(jiǎng)評(píng)審專家組（以下簡稱評(píng)審專家組），負(fù)責(zé)永州市專利獎(jiǎng)的評(píng)審工作。獎(jiǎng)勵(lì)辦的工作人員、參評(píng)專家與參評(píng)項(xiàng)目有利害關(guān)系的，應(yīng)予回避。

（二）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。永州市專利獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。具體獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門提出方案，報(bào)市人民政府審定。

（三）申報(bào)條件：

1. 申報(bào)人應(yīng)是在本市注冊或在本市工作的專利權(quán)人，或?qū)Ρ臼薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的其他專利權(quán)人。

2. 申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)的專利為有效專利。

3. 該專利已在本市內(nèi)合法實(shí)施兩年以上并取得了顯著的效益。

4. 該專利權(quán)屬關(guān)系清楚，無法律糾紛。

5. 該專利未處于專利無效宣告程序中。

6. 該專利未曾獲得國家、省、市專利獎(jiǎng)。

（四）評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：專利獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)制定，側(cè)重于專利的法律價(jià)值度、技術(shù)價(jià)值度和經(jīng)濟(jì)價(jià)值度。

1. 法律價(jià)值度：著重考慮專利的穩(wěn)定性、可規(guī)避性、依賴性、專利侵權(quán)可判定性、有效期、多國申請(qǐng)、專利許可狀態(tài)等因素。

2. 技術(shù)價(jià)值度：著重考慮專利的先進(jìn)性、行業(yè)發(fā)展趨勢、適用范圍、配套技術(shù)依存度、可替代性、成熟度等因素。

3. 經(jīng)濟(jì)價(jià)值度：著重考慮專利的市場應(yīng)用、市場前景、市場占有率、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、競爭情況、政策適應(yīng)性、對(duì)社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用等因素。

（五）申報(bào)資料：

1. 《永州市專利獎(jiǎng)申報(bào)書》。

2. 申報(bào)人為單位的，提供機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件并加蓋公章；申報(bào)人為個(gè)人的，提供身份有效證件復(fù)印件并簽名。

3. 專利權(quán)有效證明（專利登記簿副本或年費(fèi)收據(jù)）。

4. 實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利在必要時(shí)需提供國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等行業(yè)內(nèi)權(quán)威檢索機(jī)構(gòu)出具的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。

5. 該專利技術(shù)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益證明材料，可以是由本單位財(cái)務(wù)部門、稅務(wù)、審計(jì)等機(jī)關(guān)或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)值、營業(yè)額、利潤、稅收、許可收益及相關(guān)當(dāng)事人之間的有效合同文本等。

6. 其他需要提供的資料。

（六）申報(bào)受理：

1. 市直和中央、省駐永單位可直接向獎(jiǎng)勵(lì)辦申報(bào)。

2. 各縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的收集篩選工作，擬推薦項(xiàng)目由各縣區(qū)人民政府提出推薦意見并上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦。

3. 申報(bào)資料不符合規(guī)定的，推薦單位或者獎(jiǎng)勵(lì)辦應(yīng)要求申報(bào)單位或者個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正；逾期未補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，不予受理。

（四）表彰及獎(jiǎng)勵(lì)。永州市人民政府向獲得永州市專利獎(jiǎng)的專利權(quán)人、發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）頒發(fā)獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書，并通過新聞媒體予以公布。

1. 對(duì)獲得永州市專利獎(jiǎng)的項(xiàng)目頒發(fā)獎(jiǎng)金，專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）應(yīng)獲不少于獎(jiǎng)金總額的50%。

2. 對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的專利權(quán)人、發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）頒發(fā)榮譽(yù)證書。

3. 獲獎(jiǎng)?wù)呖蓪?duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在推廣運(yùn)用、轉(zhuǎn)化實(shí)施時(shí)進(jìn)行標(biāo)注。

對(duì)獲得永州市專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)且符合有關(guān)申報(bào)條件的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦其參加湖南省專利獎(jiǎng)評(píng)選。

（八）評(píng)審紀(jì)律。凡在湖南省專利獎(jiǎng)評(píng)審中違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)，依照下列辦法處理：

1. 獲得永州市專利獎(jiǎng)的項(xiàng)目，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取專利獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)勵(lì)辦提出撤銷授獎(jiǎng)的意見報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)予以撤銷和公開，并追回獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書，且申報(bào)單位三年內(nèi)不得申報(bào)專利獎(jiǎng)。

2. 推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取“永州市專利獎(jiǎng)”的，由獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)給予通報(bào)批評(píng)，停止兩年推薦資格;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員，向其主管部門提出行政處分建議。

3. 評(píng)審工作人員在評(píng)審活動(dòng)中以權(quán)謀私、弄虛作假的，取消其參加評(píng)審工作的資格，并向其主管部門提出行政處分建議。

第十條  本辦法自2013年5月1日起實(shí)施，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。

抄送：市委各部門，軍分區(qū)司令部。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法院，

市人民檢察院。

永州市人民政府辦公室                   2013年4月17日印發(fā)