永州新聞網(wǎng)訊（記者 何宇翔）12月31日上午，記者從永州市城區(qū)學位建設三年攻堅消除大班額新聞發(fā)布會上了解到，近年以來，永州市舉全市之力大力實施城區(qū)推進學位建設三年（2017-2019）攻堅行動，堅持把化解義務教育大班額作為辦好人民滿意教育的重要工作，以實實在在的行動積極回應人民群眾關切的“大班額”“擇校熱”“上好學”問題，取得了良好成效，滿足了人民群眾對新時代教育事業(yè)發(fā)展的新期待。

永州市教育局黨組書記、局長張建坤介紹，近年來，永州“大班額”“擇校熱”“上好學”問題成為群眾堵點難點問題。永州市委、市政府積極響應群眾關切，將學位建設和消除大班額工作當作一號民生工程強力推進，成立了市委書記任顧問，市長任組長的高規(guī)格學位建設工作領導小組。市人大連續(xù)三年將學位建設和消除大班額工作作為一號議案督辦，市政協(xié)每年都對中心城區(qū)學位建設開展民主監(jiān)督，各相關職能部門廣開“綠色通道”，學位建設蔚然成風。

永州市采取平臺公司融資、財政直接撥款、民間資金投資、EPC建設模式等形式，解決資金難題;改建一批、新建一批、提質(zhì)擴建一批、租賃一批、托管一批，增加學位供給;實行學生均衡編班、教師均衡搭配、先學生編班后配教師，劃片就近入學，隨機抽簽編班，確保公平公正;制定教師崗位編制、招聘錄用、培養(yǎng)培訓、福利待遇等優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才從教。

三年強力攻堅、凌厲執(zhí)行，困擾永州教育20年的學位建設瓶頸問題得到根本緩解。三年來消除大班6360個，分流超額人數(shù)8.9萬人，提前一年實現(xiàn)基本消除義務教育大班額目標。2018年4月，全省消除義務教育大班額工作推進會在永州召開，省委副書記烏蘭專題批示要求在全省總結推廣永州經(jīng)驗，吳桂英副省長充分肯定永州經(jīng)驗做法。未來永州將在辦學條件、多元化集團化辦學機制體制改革、控輟保學、學生資助、教育信息化、教育質(zhì)量等6個方面鞏固工作成果，并努力在2021年前完成基本消除普通高中大班額任務。

（答記者問實錄）

12月31日上午，永州市召開城區(qū)學位建設三年攻堅消除大班額新聞發(fā)布會，發(fā)布會上，永州市教育局黨組書記、局長張建坤發(fā)布新聞，永州市教育局相關領導分別就解決師資缺口、高中階段大班額問題下步如何解決等問題答記者問。

記者：城區(qū)學位建設三年攻堅總任務為新增學位32萬個，但是到目前為止實際交付了22.7萬個，請問：在建的10萬個學位什么時候可以建好交付使用？并如何保證建設到位？

永州市教育局黨組成員、工會主席任福：根據(jù)《城區(qū)學位建設三年（2017-2019）攻堅行動實施方案》（永政辦函〔2017〕65號）要求，永州市從2017年開始實施城區(qū)學位建設三年攻堅行動。計劃三年實施158所學校學位建設工程、估算投資136億元（后調(diào)整為122億元）、新增學位32萬個，計算的時間是以學年度為準的，到2020年9月完成全部建設任務。

在實施的過程中，進度也是按照計劃穩(wěn)步推進的。2017-2019年，全市共有187所學校實施學位建設工程，截至2019年11月底，現(xiàn)已完工137所，完成投資91.5億元，交付學位22.7萬個，在建學位10.7萬個。在建的10.7萬個學位，采取嚴格的措施確保建設到位，一是嚴格執(zhí)行2019年10月25日市長辦公會精神，要善始善終完成在建工程建設，按照既定目標確保工程質(zhì)量，確保工程進度；二是加快2018年27所項目學校掃尾工作，努力爭取2020年春季開學時5萬個學位竣工交付使用；三是強化縣區(qū)政府主體責任，一鼓作氣續(xù)建完成2019年23所項目，預計到2020年8月，再竣工交付大約5萬個學位。如此，城區(qū)學位建設三年攻堅行動全面收官，可累計交付學位達33.4萬個，入學難的問題得到有效解決。

記者：永州市的消除大班額，一般是原來一個班化成兩個班或者兩個班化成三個班，這肯定需要大量的教師。請問永州市目前是否缺教師？如果缺，永州市將采取哪些措施解決師資缺口問題？

永州市教育局副局長李謀韜：隨著消除義務教育和高中階段教育大班額深入推進，以及高考綜合改革走班教學的需要，永州市和其他地州一樣，對教師的需求大幅增加，據(jù)初步測算，當前全市教師缺口6524人。

為此，采取了以下措施：

一是推進教師管理體制改革。在大力建設學位的同時，出臺了《永州市中小學教職工編制動態(tài)管理暫行辦法》和《永州市加強教育人才隊伍建設實施辦法》，堅持“總量控制、動態(tài)調(diào)整”和“教師跟著學生走、編制跟著教師走”，全面實施教師“縣管校聘”改革和落實“交流輪崗”等制度，理順教師管理體制。

二是建立教師正常補充機制。制定教師崗位編制、招聘錄用、培養(yǎng)培訓、福利待遇等優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才從教。2018年，全市共招錄5111名教師；2019年計劃招配4456名教師，目前已招聘4399人。另外，還通過返聘退休教師、接收免費師范生、申請?zhí)貚徑處?、聘請編外教師等多種途徑補充教師2126余名。2020年，我們將繼續(xù)多途徑、多渠道加大教師招錄引進力度，確保教師及時補充到位。

三是加快教師培養(yǎng)培訓。永州師范高等專科學校已經(jīng)搬遷到新校址辦學，目前高校設置評估已順利通過，本土教師培育能力將大大增強。

四是提高教師待遇留人。根據(jù)教師工作地點邊遠程度，每人每月發(fā)放200至1000元不等的額外生活補助，建設農(nóng)村學校教職工周轉宿舍，改善農(nóng)村教師住房條件，參照當?shù)毓珓諉T標準每2年公費體檢不少于1次；完善鄉(xiāng)村教師職務（職稱）評聘條件和程序，同時對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。

記者：永州市在兩年時間內(nèi)，全市義務教育階段大班額已基本消除，成效還是十分明顯。請問高中階段大班額問題下步如何解決？

永州市教育局黨組成員、工會主席任福：為了滿足消除普通高中大班額、普及高中階段教育和高考改革走班教學的需要，未來3年，永州市需新增普通高中階段學位10.6萬個以上。為此，我們強化頂層設計，根據(jù)省里的有關文件精神，制定了《永州市消除普通高中大班額專項規(guī)劃（2019-2021年》，成立永州市城區(qū)學位建設和消除大班額工作領導小組。各縣區(qū)也制定了相應的實施方案，成立組織機構和工作班子，安排專項工作經(jīng)費，通過加快高中學位建設、克服困難消除存量、加大力度控制增量、完善制度配備師資、強化調(diào)度嚴格考核等方式全力推進，實現(xiàn)2019年大班額比例顯著下降，2020年大班比例控制在15%以內(nèi)、超大班額清零，2021年大班額比例控制在5%以內(nèi)，達到基本消除普通高中大班額的目標。

記者：永州市城區(qū)義務教育大班額消除完畢，取得了豐碩成果，請問市教育局是如何鞏固已取得的工作成果，又有哪些工作措施？

永州市教育局黨組成員、主任督學楊蘭榮：下一步，我們在加快城區(qū)學位建設和消除大班額以及教師隊伍建設的基礎上，重點做好以下幾個方面的工作來鞏固工作成果：

一是繼續(xù)改善辦學條件。大力實施兩類學校（農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校）建設。著力推進江華芙蓉學校等8所芙蓉學校建設，促進全市的辦學條件將得到進一步改善。

二是繼續(xù)推進多元化集團化辦學機制體制改革。在永州市各地推進集團化辦學取得的經(jīng)驗基礎上，逐步完善東安、新田、冷水灘、零陵和江華等為代表的集團化辦學模式，走出一條具有永州特色的破解教育均衡發(fā)展的成功之路。

三是繼續(xù)做好控輟保學工作。夯實控輟保學“以縣為主”的管理體制，開展一名教育局干部、一名校領導、一名教師、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村干部、一名家長或監(jiān)護人幫一名學生的“六幫一”聯(lián)控聯(lián)保工作機制，建立控輟保學工作臺賬和執(zhí)行銷號管理制度，將控輟保學工作納入對各地年終目標責任考核的重要內(nèi)容，壓實控輟保學責任，確保全市建檔立卡貧困學生無一人輟學。

四是繼續(xù)做好學生資助工作。繼續(xù)在全面落實國家各項資助政策的基礎上，依托全省教育扶貧“一單式”系統(tǒng)和扶貧、民政、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)平臺進一步做好學生資助工作，確保學生不因貧而失學。

五是繼續(xù)深入實施教育信息化。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在城鄉(xiāng)義務教育一體化進程中的積極作用，為孩子享受均衡的教育資源提供可靠保障。

六是繼續(xù)抓好教育質(zhì)量。對接高考綜合改革，繼續(xù)實施全市初中學業(yè)水平考試和招生制度改革，引導各地各校培養(yǎng)學生各學科核心素養(yǎng)，整體提高永州市義務教育教學質(zhì)量。以素質(zhì)教育為核心，以全面推進國字號“向日葵工程”為載體，提高學生綜合實踐能力，廣泛開展音體美、科技創(chuàng)新及綜合實踐活動，打造德育新高地，全面提升學生綜合素養(yǎng)。建立和充分發(fā)揮高考研究團隊的作用，打造優(yōu)勢學科基地校和充分發(fā)揮學科帶頭人的放大效應，加強集體備課和高考信息的搜集，充分發(fā)揮集體智慧的作用，加大全市高三教師和優(yōu)秀學生進行高考應對培訓。