YZCR－2016－00021

永政發(fā)〔2016〕20號

永州市人民政府

永州軍分區(qū)

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生征兵工作的意見

各縣區(qū)人民政府，人民武裝部，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各辦委局，各直屬機(jī)構(gòu)：

征集大學(xué)生應(yīng)征入伍，是黨中央、國務(wù)院、中央軍委作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對于促進(jìn)青年學(xué)生成長成才，推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。為鼓勵全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生、在校生、新生（以下簡稱大學(xué)生）積極應(yīng)征服現(xiàn)役，從源頭上提高兵員質(zhì)量，確保圓滿完成大學(xué)生征集任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

一、充分認(rèn)清大學(xué)生征兵工作的意義

目前，我國正處于由大變強(qiáng)的發(fā)展進(jìn)程中，必須要有強(qiáng)大的國防和軍隊(duì)作堅強(qiáng)的后盾。隨著國防和軍隊(duì)改革的逐步深化，新型軍事力量的不斷加強(qiáng)，高新技術(shù)裝備的快速更新，對兵員素質(zhì)提出了更高的要求。做好大學(xué)生征兵工作，是強(qiáng)軍興軍的基礎(chǔ)工程、源頭工程、造血工程，是建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)支撐，事關(guān)軍隊(duì)能打勝仗，事關(guān)國家安全穩(wěn)定，不僅是軍隊(duì)的大事，也是國家的大事。把更多優(yōu)秀大學(xué)生輸送到部隊(duì)，是軍地各級當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。各級要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命意識，依法履行征兵工作職責(zé)，從實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢、強(qiáng)國夢的戰(zhàn)略高度抓好大學(xué)生征兵工作，想方設(shè)法為部隊(duì)輸送更多的優(yōu)質(zhì)兵員。

二、深化宣傳教育，創(chuàng)新宣傳手段

（一）落實(shí)宣傳教育責(zé)任。要加強(qiáng)大學(xué)生征兵宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全由宣傳部門、兵役機(jī)關(guān)、高等院校等相互協(xié)作的征兵宣傳工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，密切協(xié)調(diào)配合，形成宣傳合力。各級宣傳部門要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類宣傳力量和資源，各電視臺、報紙等主流媒體積極承擔(dān)征兵宣傳義務(wù)，各高校要把校園作為大學(xué)生征兵宣傳的重要陣地，積極配合兵役機(jī)關(guān)加強(qiáng)兵役法規(guī)、征兵政策宣傳和輿論引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)當(dāng)兵光榮、保衛(wèi)祖國光榮的價值觀，營造濃厚參軍氛圍。

（二）增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。要改進(jìn)宣傳內(nèi)容，把愛國主義、依法服兵役、當(dāng)兵成長成才、征兵政策法規(guī)等內(nèi)容具體化，把大學(xué)生關(guān)心的問題宣傳清楚、解釋透徹，增強(qiáng)征兵宣傳教育的有效性，切實(shí)讓大學(xué)生感受到參軍入伍政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有優(yōu)待、成長上有奔頭、退役后有保障，踴躍報名參軍。

（三）改進(jìn)宣傳教育手段。針對大學(xué)生群體思想活躍、自我意識強(qiáng)、接受新生事物快的特點(diǎn)，各級要充分運(yùn)用新興媒體，采取電視廣告、微博微信、手機(jī)短信、QQ群等形式，及時發(fā)布征兵相關(guān)信息，推送優(yōu)惠政策、入伍流程、先進(jìn)事跡等，增強(qiáng)宣傳教育的時代性、感染力。兵役機(jī)關(guān)和高校要將宣傳任務(wù)分解細(xì)化到院系、班級、學(xué)生輔導(dǎo)員，深入課堂、班級、宿舍，進(jìn)行＂一對一＂、＂面對面＂的精準(zhǔn)宣傳發(fā)動，使每一位有應(yīng)征意愿的大學(xué)生都能及時、準(zhǔn)確了解征兵政策和信息。

三、完善優(yōu)待措施，強(qiáng)化政策落實(shí)

在永州市應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的大學(xué)生，除享受國家、軍隊(duì)、地方的優(yōu)待政策外，還享受以下優(yōu)待政策。

（一）報銷差旅費(fèi)。大學(xué)畢業(yè)生和在校生返鄉(xiāng)、返校在永州市報名應(yīng)征，由應(yīng)征地縣（區(qū)）人民武裝部，參照軍隊(duì)人員因公出差交通費(fèi)義務(wù)兵等級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時核算報銷一次體檢往返交通費(fèi)，并給予不低于200元/人的體檢期間生活補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)從縣（區(qū)）財政撥付兵役機(jī)關(guān)征兵工作經(jīng)費(fèi)中解決。

（二）發(fā)放一次性鼓勵金。對永州市各縣（區(qū)）批準(zhǔn)入伍服義務(wù)兵役的大學(xué)生，按照畢業(yè)生6000元/人、在校生4000元/人、新生2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性鼓勵金。由批準(zhǔn)入伍地縣（區(qū)）兵役機(jī)關(guān)核實(shí)，民政部門統(tǒng)一發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)由批準(zhǔn)入伍地縣（區(qū)）財政解決。

（三）發(fā)放立功受獎士兵獎金。大學(xué)生士兵在服義務(wù)兵役期間個人立功受獎的，由批準(zhǔn)入伍地縣（區(qū)）民政部門按部隊(duì)相應(yīng)等級獎勵金額標(biāo)準(zhǔn)的2．5倍發(fā)放獎金。當(dāng)年多次立功受獎的，按其中最高等級獎勵的增發(fā)比例計算。所需經(jīng)費(fèi)由批準(zhǔn)入伍地縣（區(qū)）財政解決。

（四）落實(shí)定向招錄政策。按照湖南省委、省政府、省軍區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下征兵工作的意見》（湘發(fā)〔2011〕14號）要求，每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退役大學(xué)生定向招錄。定向招考比例：全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專武干部100％面向退役大學(xué)畢業(yè)生士兵定向招錄，政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)培養(yǎng)計劃安排不低于20％比例面向退役大學(xué)畢業(yè)生士兵定向招錄，國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招職工時安排不低于5％的工作崗位面向退役大學(xué)畢業(yè)生士兵定向招錄。高校在校生、新生退役士兵，在退役后復(fù)學(xué)且畢業(yè)的，享受此定向招錄政策。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各級政府要把完成征兵任務(wù)和大學(xué)生征集比例作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，納入工作目標(biāo)和績效考評內(nèi)容，在人力、財力、物力上全力保障。各級征兵領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促落實(shí)的責(zé)任，及時研究解決大學(xué)生征兵工作的主要矛盾和突出問題。各級兵役機(jī)關(guān)、宣傳、教育、公安、財政、民政、人社等部門及高校要構(gòu)建大學(xué)生征兵協(xié)作會商機(jī)制，主動作為，密切配合，形成聚力攻關(guān)、各司其職、良性互動的局面。

（二）強(qiáng)化征兵機(jī)構(gòu)建設(shè)。各高校要加強(qiáng)征兵機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為第一責(zé)任人，掛牌設(shè)立＂征兵工作站＂，由高校武裝部部長或?qū)W生工作管理部門領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，培養(yǎng)一批以院系相關(guān)人員和學(xué)生輔導(dǎo)員為骨干的征兵工作隊(duì)伍，抓好高校征兵工作落實(shí)，由市財政解決轄區(qū)每所高校征兵工作經(jīng)費(fèi)每年不低于3萬元，確保高校征兵工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地到位。

（三）認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。維護(hù)大學(xué)生士兵合法權(quán)益，做好優(yōu)撫工作，是調(diào)動大學(xué)生參軍熱情的重要基礎(chǔ)。各級政府要從國防和軍隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā)，積極做好退役大學(xué)生士兵定向招錄、創(chuàng)業(yè)扶持、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)撫安置等工作，加強(qiáng)財政投入，及時足額發(fā)放家庭優(yōu)待金和一次性獎勵金，確保各項(xiàng)惠兵政策落到實(shí)處。要強(qiáng)化擁軍優(yōu)屬職能，積極解決軍人及軍屬在生活、生產(chǎn)等方面的現(xiàn)實(shí)困難，切實(shí)增強(qiáng)軍人的職業(yè)榮譽(yù)感、社會認(rèn)同感。

本意見從發(fā)布之日起實(shí)施，自2016年起在永州市批準(zhǔn)入伍的大學(xué)生享受此優(yōu)待政策。

永州市人民政府　永州軍分區(qū)

2016年8月19日