YZCR-2014-00017

永政函〔2014〕150號(hào)

關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理的通告

為深化行政體制改革，優(yōu)化投資環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合永州實(shí)際，決定在全市實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、永州市企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單（第一批）共涉及企業(yè)投資11個(gè)行業(yè)104類項(xiàng)目（限制50類、禁止54類）、外商投資5個(gè)行業(yè)31類項(xiàng)目（限制15類、禁止16類），適用于在永州市行政區(qū)域內(nèi)投資的各類企業(yè)及個(gè)人。今后將根據(jù)國(guó)家和省新出臺(tái)的法律、法規(guī)、政策及永州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。

二、對(duì)屬于負(fù)面清單內(nèi)的項(xiàng)目，禁止新建。各級(jí)投資管理部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)、備案，各級(jí)國(guó)土資源、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商、金融、供電等部門(mén)和單位不得辦理有關(guān)手續(xù)，不得提供土地、電力、授信等要素支持。

三、對(duì)不屬于負(fù)面清單范圍，但有下列情況之一的，不得引進(jìn)和新建：

（一）凡是屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍內(nèi)的項(xiàng)目；

（二）凡是屬于國(guó)家過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)中的簡(jiǎn)單搬遷和新增產(chǎn)能項(xiàng)目；

（三）凡是不符合永州城鄉(xiāng)發(fā)展和國(guó)土利用規(guī)劃、相應(yīng)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以及影響永州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、損害公共安全、公共利益的項(xiàng)目。

對(duì)不屬于負(fù)面清單范圍，又不存在上述情況且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的，為允許投資類項(xiàng)目，由各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資管理和建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)管。

四、各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目負(fù)面清單管理各項(xiàng)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，建立健全項(xiàng)目巡查、稽查等監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止和防范違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)和個(gè)人，依法嚴(yán)厲查處；對(duì)不嚴(yán)格履職盡責(zé)、失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

附件：永州市企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單（第一批）

永州市人民政府

2014年10月8日