一、文件出臺的背景
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系人民生活幸福,關(guān)系國家對外開放大局,關(guān)系國家安全。”為提高全市經(jīng)濟(jì)競爭力,營造良好營商環(huán)境,推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略實施。鑒于原2018年11月12日印發(fā)的《永州市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》(永政辦發(fā)〔2018〕17號)文件所涉知識產(chǎn)權(quán)資助政策規(guī)定已經(jīng)到期,需要重新進(jìn)行修訂出臺我市新的知識產(chǎn)權(quán)資助政策,且我市為全省14個市州中唯一一個未將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項經(jīng)費(fèi)納入市本級財政預(yù)算予以保障的市。為落實《湖南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實施意見》的各項建設(shè)任務(wù),加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),助力我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,出臺若干措施是必要保障。
二、文件起草依據(jù)和過程
(一)文件起草依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》《湖南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實施意見》《湖南省市場監(jiān)督管理專項資金管理辦法》等法律、法規(guī)和政策等文件精神,結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)工作實際,制定出臺本文件。
(二)起草過程。根據(jù)國家和省相關(guān)文件精神,經(jīng)深入調(diào)查研究,制定了《永州市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)十條措施(征求意見稿)》,于2024年3月13日至19日在湖南省統(tǒng)一互動平臺、永州市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公開征求社會公眾意見,并同時征求零陵區(qū)、冷水灘區(qū)等11個縣市區(qū)和市財政局、市科技局等11個市直單位的意見,形成了《永州市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施(代擬稿)》。4月18日,經(jīng)局黨組會議審定。6月12日,報市政府分管副市長同意。2024年7月9日至17日,再次征求各縣市區(qū)人民政府及市財政局、市檢察院的意見,最終形成了《永州市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施(代擬稿)》。7月31日,市司法局出具合法性審核意見。根據(jù)市司法局的審核意見,補(bǔ)充完善了行文的上位依據(jù)。9月10日,市政府第57次常務(wù)(擴(kuò)大)會議審議通過《永州市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施(代擬稿)》。
三、文件主要內(nèi)容
《永州市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施》在認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)舉措的基礎(chǔ)上,充分考慮我市財政資金規(guī)模,結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求,提出了具體可操作的舉措,共包括6條措施和執(zhí)行實施時間等內(nèi)容。
第一條激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力,包括對獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)、國際發(fā)明專利授權(quán)、馬德里國際商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或地理標(biāo)志商標(biāo)的資助內(nèi)容。
第二條強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),包括對專利權(quán)質(zhì)押融資評估費(fèi)的資助內(nèi)容。
第三條培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),包括對獲得國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的資助內(nèi)容。
第四條強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,包括對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)相關(guān)維權(quán)費(fèi)用的資助內(nèi)容。
第五條促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,包括對高校、科研院所、企業(yè)開展專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股實施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的資助內(nèi)容。
第六條加大知識產(chǎn)權(quán)投入力度,包括對獎補(bǔ)資金均按照現(xiàn)行財政收入分成比例由市縣兩級分級承擔(dān)內(nèi)容。
最后一段規(guī)定了執(zhí)行的起始時間和實施期限。
《若干措施》有效結(jié)合永州知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展實際,加強(qiáng)了財政投入支撐知識產(chǎn)權(quán)工作的引導(dǎo)作用,強(qiáng)調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展對永州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的貢獻(xiàn),更加注重財政知識產(chǎn)權(quán)資助資金使用績效,以做大主體、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、打造特色、提升平臺、做優(yōu)服務(wù)作為知識產(chǎn)權(quán)助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn),“多維度”“全鏈條”推動我市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)向前發(fā)展。