一、出臺背景

一是省委省政府有安排。2018年9月湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動計劃（2018-2020年）方案》，提出了具體的工作目標、工作思路和工作重點。二是我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應用水平還存在較大的差距，人民群眾有需求。近年來，我市與全省乃至全國其他地區(qū)相比較，寬帶的普及率等指標在全省排名明顯靠后，與我市社會經(jīng)濟發(fā)展目標不相匹配，成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板。

為貫徹落實網(wǎng)絡強國和網(wǎng)絡強省部署，補齊我市通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡短板，縮小全面小康實現(xiàn)程度差距，促進我市高質(zhì)量發(fā)展，由市工業(yè)和信息化局牽頭，結(jié)合我市通信基礎(chǔ)設(shè)施實際情況，組織相關(guān)職能部門和通信運營商，起草了我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動方案。

二、制定依據(jù)

一是湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖南省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動計劃（2018-2020年）》對我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升提出了明確的目標和要求。二是我市我市移動寬帶普及率、固定家庭寬帶普及率在全省排名靠后，且區(qū)縣（市）之間信息通信基礎(chǔ)發(fā)展不平衡不充分，與我省先進地市有差距。

三、起草經(jīng)過

為做好《永州市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動方案》編制工作，永州市工信局召集永州市通管辦、電信、移動、聯(lián)通、鐵塔及廣電等單位學習省政府《湖南省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動計劃（2018-2020年）》文件，傳達了市委、市政府領(lǐng)導的批示，要求永州信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取進入全省先進行列，比對省政府下達永州的任務情況，與幾家通信運營商進行了充分的溝通，初步形成本行動方案征求意見稿。在初稿基礎(chǔ)上，市工業(yè)和信息化局向市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市文旅廣體局，以及電信、移動、聯(lián)通、鐵塔、供電公司、廣電網(wǎng)絡等部門和單位征求意見，收集并整合各單位對行動計劃的建議，進行了合理修改。

四、《行動方案》的主要內(nèi)容

一是主要任務：以高速光網(wǎng)、4G/5G移動網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等為重點，積極開展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造，力爭用3年左右時間，引入投資17億元以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡、4G網(wǎng)絡全覆蓋，促進寬帶網(wǎng)絡人(戶)均普及率等主要發(fā)展指標提升到同期全省平均水平以上，使我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，部分領(lǐng)域進入全省前列。到2020年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)光纖覆蓋率達100%，農(nóng)村地區(qū)自然村（20戶以上村民小組或聚居寨）光纖通達率達60%。城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍實現(xiàn)4G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)每個行政村至少有1個4G基站，90%的自然村（20戶以上村民小組或聚居寨）及重要航道有4G覆蓋；高鐵、高速公路等交通沿線4G網(wǎng)絡深度覆蓋，5G網(wǎng)絡開啟商用產(chǎn)品規(guī)模部署。大數(shù)據(jù)中心形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢，帶動企業(yè)擴展云上應用。

二是從加強規(guī)劃銜接、保障規(guī)劃用地、開放公共資源、落實光纖到戶標準、推進桿塔資源共享、加強環(huán)保監(jiān)管、開展科普宣傳等七個方面提出了保障措施。