湖南省人民政府辦公廳

關于做好全省政府網站集約化試點工作的通知

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)以及《國務院辦公廳關于印發(fā)〈政府網站集約化試點工作方案〉的通知》(國辦函〔2018〕71號)精神，加快推進全省政府網站集約化建設，確保高質量完成試點任務，經省人民政府同意，現就有關事項通知如下：

一、工作目標

2019年11月底前，全面完成全省政府網站集約化工作，建成省級、市州政府網站集約化平臺，實現平臺互聯融通;建成全省政府網站統(tǒng)一信息資源庫，實現全省各級各類政府網站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數據互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務便捷高效。

二、建設模式

采用省級、市州分建模式，對全省各級政府門戶網站、政府部門網站進行集約化建設。建設省級政府網站集約化平臺，省政府各廳委、各直屬機構網站全部遷移至集約化平臺。建設市州政府網站集約化平臺，轄區(qū)內所有政府網站全部遷移至集約化平臺。建設“1+14”信息資源庫(1個省級庫、14個市州庫)，實現省級、市州數據互聯融通。

三、重點任務

(一)制定統(tǒng)一標準規(guī)范。編制全省政府網站集約化平臺建設、統(tǒng)一信息資源庫建設、政府網站建設、集約化平臺運維管理、集約化平臺安全防護等標準規(guī)范。完善制度規(guī)范，制定基于集約化平臺的全省政府網站管理辦法，明確技術建設、內容保障、經費預算、監(jiān)管考核等職責，規(guī)范網站域名名稱、主要功能、欄目設置、頁面格式等。各市州按照全省統(tǒng)一標準規(guī)范，開展轄區(qū)內政府網站集約化建設。

(二)建設統(tǒng)一信息資源庫。省級按照1個省級庫、14個市州庫的模式，統(tǒng)一建設分類科學、集中規(guī)范、共享共用的全省政府網站信息資源庫。按照“先入庫、后使用”原則，進行統(tǒng)一管理和持續(xù)完善，不斷推動跨網站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調用和信息互認共享。各地區(qū)、各部門做好政府網站信息發(fā)布、便民辦事、互動交流等欄目、系統(tǒng)信息數據入庫。

(三)建設集約化平臺。省級、市州分級建設政府網站集約化平臺，集約化平臺應向平臺上的政府網站提供站點管理、欄目管理、資源管理、權限管理、內容發(fā)布、互動交流、用戶注冊、統(tǒng)一身份認證、站內搜索、投訴舉報、評價監(jiān)督、個性定制、內容推送、運維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、安全防護等功能支撐。

(四)打造一體化服務。依托集約化平臺信息數據資源，以群眾喜聞樂見的形式提供標準一致、數據同源的信息數據服務。各類對外服務的業(yè)務系統(tǒng)應作為政務服務內容整合到政務服務平臺，以政府網站作為總入口，統(tǒng)一對外提供服務。做好省級、市州政府網站集約化平臺與本級“互聯網+政務服務”平臺銜接，實現統(tǒng)一身份認證、信息資源共享共用、互動交流資源融通。推動政務信息數據資源向“兩微一端”等延伸拓展，實現政府網站和政務新媒體數據同源、服務同根、更新同步，提供多渠道、便利化的“掌上服務”。

(五)推動創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化、融合現有互動交流渠道，搭建全省統(tǒng)一互動交流平臺，統(tǒng)一智能檢索、智能問答系統(tǒng)和咨詢問答庫，為全省政府網站提供留言評論、咨詢投訴、征集調查、在線訪談、檢索問答等服務。以用戶需求為導向，加強信息資源開發(fā)利用，主動推送服務信息，努力為用戶提供“千人千網”等個性化、便捷化的政務服務。打造以省政府門戶網站政務新媒體為龍頭，整體協(xié)同、響應迅速的全省政務新媒體矩陣體系。依托統(tǒng)一的信息資源庫，推進數據治理和應用，為政府了解社情民意、研判處置輿情、科學民主決策提供數據支撐。

(六)同步部署政府網站IPv6改造。將互聯網協(xié)議第六版(IPv6)改造列入年度重點工作任務，并與政府網站集約化工作同步部署，同步推進。各市州要結合工作實際，2019年6月底前編制完成電子政務外網IPv6改造方案，報省電子政務外網建設管理單位審核后開展工程實施;2019年12月底前，各市州完成電子政務外網改造任務，確保市州政府網站集約化平臺全面支持IPv6。各市州新建電子政務外網信息化系統(tǒng)要全面支持IPv6。

(七)強化安全保障。省級、市州分別為政府網站集約化平臺構建專門的安全防護體系。嚴格落實網絡安全法和關鍵信息基礎設施安全保護有關要求，加強網絡安全等級保護工作，加快推進軟硬件系統(tǒng)設備國產化。要確保安全技術措施與集約化平臺同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，對攻擊、侵入和破壞集約化平臺及系統(tǒng)的行為采取防范措施。明確集約化平臺運營者與政府網站運營者的安全管理責任，各單位政府網站在向集約化平臺遷移前均須進行安全評估和安全加固。建立安全監(jiān)測預警機制，通過技術手段對集約化平臺數據、硬件、軟件、通信網絡、資源等進行監(jiān)控，實時全面掌控集約化平臺各項數據，對異常情況及時報警和處置。建立政府網站信息數據安全保護制度，加強域名解析安全防護，對政府網站域名進行集中解析。

四、實施步驟

2019年4月底前，制定各項標準規(guī)范;省直部門完成二級機構、直屬機構政府網站整合，原則上“一部門一網站”。6月底前，省級政府網站集約化平臺實現上線試運行。8月底前，全省政府網站統(tǒng)一信息資源庫省級庫實現上線試運行。9月底前，各市州政府網站集約化平臺上線試運行，完成市州信息資源庫的部署。11月底前，全面完成省級、市州政府網站集約化平臺信息資源入庫，實現集約化平臺數據互聯融通。12月底前，完成試點項目驗收工作，總結全省試點工作經驗，上報國務院辦公廳。

五、組織保障

(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視政府網站集約化試點工作，按照本通知確定的工作目標、建設模式、重點任務和實施步驟，精心組織實施，指定專門機構具體負責集約化平臺的建設、運維工作。建立省政府分管領導為召集人，各市州人民政府、省直各部門分管負責人為成員的全省政府網站集約化試點工作聯席會議機制，負責試點工作的統(tǒng)籌推進、組織協(xié)調和督導檢查，研究解決政府網站集約化建設、管理、運行的重大問題。

(二)明確工作職責。省政府辦公廳負責全省政府網站集約化試點工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和考核工作，具體工作由省政務局承擔。 省政府發(fā)展研究中心負責制定全省政府網站集約化建設統(tǒng)一標準規(guī)范，具體負責省級建設任務的實施和運維，為全省政府網站集約化試點工作提供業(yè)務指導和技術支持。各級各部門辦公室(廳)要加強對上溝通銜接和對下督促指導，統(tǒng)籌推進本地區(qū)和本部門本系統(tǒng)政府網站集約化工作。各級各部門政府網站工作機構要抓好具體實施，確保圓滿完成試點任務。

(三)強化運維管理。各級各部門要為政府網站集約化工作安排必要的人員和經費，把政府網站集約化平臺建設及運維經費納入各級政府財政預算。探索通過購買服務等方式，保障政府網站集約化平臺技術功能迭代更新的需要。健全完善培訓交流機制，定期組織開展培訓，建立交流平臺，加強業(yè)務研討，加強工作總結，分享經驗做法，共同提高政府網站集約化建設水平。將政府網站集約化情況納入政府網站績效評估。

各市州要結合實際抓緊制定具體實施方案，細化任務措施，明確時間節(jié)點，于2019年3月底前報送省政府辦公廳備案，每月月底定期報送工作進展情況。各市州、省直各部門于2019年3月22日前將全省政府網站集約化試點工作聯席會議成員和聯絡員信息報送省政府辦公廳(聯系人：荊彩，電話及傳真：0731—89990572，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn)。

附件：全省政府網站集約化試點工作聯席會議成員和聯絡員信息表

湖南省人民政府辦公廳

2019年3月12日

(此件主動公開)