2022年，全省湘商回歸實際投資4475億元，其中我市簽約湘商回歸項目196個，總投資772億元。2023年“港洽周”的簽約項目中，有湘商背景的項目數(shù)量和投資額占比分別為61.5%和55.6%。如何進(jìn)一步放大湘商回歸的效力，對激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力具有重要的現(xiàn)實意義。

放大湘商回歸效力的幾點建議：

1.抓牢“以商招商”“以鏈招商”兩個關(guān)鍵。抓牢“以商招商”，形成口碑效應(yīng)。建議對近三年來湘商回歸項目進(jìn)行一次摸排，全面了解項目落地投產(chǎn)情況及有關(guān)政策落實情況，對存在的問題困難明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極幫助解決，深挖一批湘商回歸后不兌現(xiàn)承諾、服務(wù)保障滯后等負(fù)面典型進(jìn)行通報并追責(zé)。建立完善助推湘商回歸的獎勵機(jī)制。對招商引資貢獻(xiàn)突出的商協(xié)會和民營經(jīng)濟(jì)人士，每兩年進(jìn)行一次表彰，在人大代表、政協(xié)委員等政治安排方面優(yōu)先考慮。抓牢“以鏈招商”，樹立鏈?zhǔn)剿季S。建立“一把手”推動湘商回歸機(jī)制，對湘商回歸重大項目，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，確保項目能夠盡快落地。將系統(tǒng)集成能力強(qiáng)、市場占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈拉動作用大的湘商回歸企業(yè)作為“鏈主”企業(yè)重點支持，對認(rèn)定的“鏈主”企業(yè)給予認(rèn)定獎勵，對“鏈主”企業(yè)引進(jìn)上下游企業(yè)落地的給予招商獎勵，對采購本地鏈上企業(yè)配套產(chǎn)品的給予配套獎勵等。在產(chǎn)業(yè)布局和招商引資上，要以“鏈主”企業(yè)為核心，全市統(tǒng)籌考慮，幫助支持“鏈主”企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈及關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)。

2.開展“政策落實”“承諾兌現(xiàn)”兩項行動。開展惠企政策落實專項攻堅行動。分門別類梳理匯總好惠企政策，并將有關(guān)政策、招商項目信息及職能部門的聯(lián)系方式，在各級政府網(wǎng)上進(jìn)行公布。全力推動惠企政策免申即享，把金融信貸、稅費繳納等作為重點，進(jìn)一步提升民營企業(yè)的獲得感。各級政府及有關(guān)職能部門在制定涉企政策時要充分聽取市場主體、商協(xié)會的意見，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際落實落細(xì)招商引資政策，定期召開湘商回歸工作交流會，及時發(fā)布更新惠企政策和招商動態(tài)。開展政務(wù)誠信缺失突出問題專項治理行動。針對新官不理舊賬、拖欠民營企業(yè)賬款等問題，深入開展專項治理，摸排清查，建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，能兌現(xiàn)的馬上兌現(xiàn)，確有實際困難的，要與民營企業(yè)共同商量，拿出解決辦法。建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。

3.強(qiáng)化“作風(fēng)建設(shè)”“高效服務(wù)”兩大保障。當(dāng)好企業(yè)的“貼心人”。政府有關(guān)職能部門要切實提高行政審批效率，化“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門要優(yōu)化權(quán)責(zé)配置，對民營企業(yè)檢查執(zhí)法情況實行公示備案，避免就同一事項對民營企業(yè)反復(fù)檢查、多頭執(zhí)法。要幫助民營企業(yè)建立風(fēng)險防控機(jī)制，多提指導(dǎo)性的意見建議，杜絕以罰代管、亂收服務(wù)費等行為。暢通行政執(zhí)法問題線索征集渠道，選取一定數(shù)量的湘商回歸企業(yè)作為行政執(zhí)法監(jiān)測點。當(dāng)好企業(yè)的“暖心人”。增強(qiáng)全市干部職工服務(wù)民營企業(yè)的意識，堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)使命、抓項目建設(shè)像拼命、視營商環(huán)境如生命，真正把民營企業(yè)當(dāng)自己人。建立完善優(yōu)化營商環(huán)境激勵和懲處機(jī)制，市委、市政府每年組織湘商回歸企業(yè)對營商環(huán)境進(jìn)行滿意度測評，對評價優(yōu)秀的部門單位進(jìn)行表彰激勵，對以權(quán)謀私、索拿卡要、慵懶散拖等影響營商環(huán)境的反面典型進(jìn)行嚴(yán)肅查處。